上海筹划沪版“中投2号”

被称为上海版“中投2号”的国有资产管理公司有望在积极筹划中浮出水面，以“一对多”形态出现在资本市场面前。昨天，《第一财经日报》记者从上海市国资委新闻处获悉，新公司架构和具体方案正在筹划中，“但没有具体时间表。”

在继打造国盛集团作为国企不良资产处置主要平台之后，上海开始再次筹划一个类似“中投2号”的国有资产管理公司，为上海国资国企改革重任予以新的担当。

准投资银行运作

在今年1月12日召开的“2010年上海国资国企工作会议”上，上海市国资委主任杨国雄对这家专司股权管理的国资管理公司“定调”为，“目的是促进国资合理布局和结构优化，满足重大产业项目建设需求，确保国有资产在流动中保值增值，发挥国资集中力量办大事的优势”。

今年的上海“两会”上，上海市市长韩正在作政府工作报告时指出，深入推进国资国企改革发展，加快综合性国资流动平台建设，成立专司股权管理的资本管理中心，发挥资本配置功能，盘活国资存量，促进国有股权流动，确保国资保值增值。

近日举行的上海市国资委新闻通气会上，上海市国资委副主任、新闻发言人刘燮透露，这家资产管理公司的具体定位和框架还没有确定，“还在讨论中”，目前正在征求各方意见。

上海目前已有多家国有投资主体，为何还需要成立一家这样的国有资本运营实体？对此，上海国有资产经营有限公司副总裁徐菲表示，一方面，目前上海国有投资体系的一大特点就是主体多、各自为政，造成了国资分布不合理，给国资委的统一部署造成困难，更妨碍了城市全局性战略的实施；另一方面，新形势下的国有资本投放、运营功能，其实是一种大规模的准投资银行运作，一个强大的平台，不仅有利于发挥其资金和产业等资源优势，还有利于提高政府监管的透明度和有效性。

而有上海“中投1号”之称的国盛集团董事长施德容此前对媒体阐述的“他的理解”是：虽然这家新公司的定位还在具体研究和探索之中，但可以肯定的是，上海国资系统的资本流动平台，仅国盛集团一家是不够的，“至少需要两至三家。”

对标国新公司

据透露，被称为“中投2号”的国新公司主要职责是加快推动央企整合，将纳入一些“规模较小、微利、效益差、应退出市场的央企”，推进央企产业布局与结构调整。国家开发投资公司和中国诚通控股集团有限公司，将作为国新公司资源整合的辅助平台。

东方证券分析师毛楠对本报记者表示：“中投2号”进行央企整合，进行主辅分离，把一些竞争力不强的小型央企放进去进行整合，同时把一些辅业剥离进去。“只有这样的整合平台才能避免点对点整合的混乱局面，而上海国资整合也有这样的需求，所以有必要成立这样的资产管理公司。”

毛楠还分析说：有了这样的专业公司，上海国资整合速度会加快。目前，上海国资整合主要集中在集团公司层面，都在为上市公司整合铺路。“这样上海国资主业更清晰，资产效率更高。”

但是，与央企相比，上海国资股权结构更复杂。毛楠说，上海国资整合力度会更大，“这样的公司首先梳理股权关系，下一步才会考虑投资。”

刘燮则表示，待到国新公司正式成立后，也会研究其定位和架构，会作为上海“一对多”平台的参考之一，但同时也会考虑其他多方面的建议。