山东布局战略性新兴产业

近日，本报从山东省政府获悉，今后3年，山东将综合运用财政、税收、土地、金融信贷、政府采购等办法，全力扶持新材料、新医药、新信息和海洋科技四大战略新兴产业加快发展，使战略新兴产业年均增幅在20%以上。

山东省长姜大明曾在前不久结束的全国两会上接受记者采访时表示，山东省确定“三新一海”为战略新兴产业，并尽快出台扶持措施，力促山东工业由大做强。

在海洋科技方面，下发关于促进海洋工程装备制造业和游艇业加快发展的指导意见。

3年倍增计划

3月25日，山东省政府正式发布关于促进新材料、新医药、新信息产业加快发展若干政策的通知。

相关统计显示，2009年底，山东省医药工业实现销售收入1310亿元，利税186亿元，均居全国前列。其中，具优势地位的原料药年产量达到25万吨左右，生产总量居全国第二位，生物药品销售额突破100亿元。

到2012年，山东省医药产业销售收入将超过2500亿元，其中新医药产业为500亿元，占全省医药产业比重20%。

目前，山东省有威海威高、齐鲁制药和菏泽步长3家药企销售收入过50亿，未来3年将获支持成为销售收入过百亿元的企业集团。

实际上，实施倍增计划的不只是新医药。

2009年，山东新信息产业规模为2100亿元，占全省新信产业比重近30%，信息化对企业效益增长的平均贡献率超过20%。

从今年起，山东将通过政策扶持，大力发展信息化与工业化融合产生的新信息产业。

到2012年，山东新信息产业的开发、应用和产业化水平总体上将接近和达到国际先进水平；新信息产业规模超过4000亿元，年均增长速度20%以上。

四大战略新兴产业中产业规模最大的属新材料产业，按照计划，到2012年新材料产业产值将超过13000亿。最新统计显示该产业销售收入为6700亿。

山东省经信委一官员向本报分析说，山东省装备制造、汽车、船舶、石化、电子信息、纺织产业规模均名列全国前列，是新材料产业的巨大市场。

为此，山东确定加大对陶瓷新材料、高性能纤维、特种新材料、建筑新材料和服装纺织新材料5大类新材料的研究开发和应用的支持力度，打造新材料大省。

目前，山东沿海已形成以青岛、烟台、威海为中心的海洋工程装备制造基地，以东营为中心的浅海油气装备研发制造基地。

3月25日，山东省政府还下发促进海洋工程装备制造业和游艇业加快发展的指导意见。

据指导意见，到2015年，规模以上海洋工程装备制造企业完成工业总产值1500亿元，是目前的1.5倍，重点发展海洋油气装备、填海围岛及航道疏浚工程装备、跨海桥梁及海底隧道工程装备、临港机械、海水利用工程装备、海洋矿产资源勘探开发等9类海洋工程装备。

多项支持措施齐出

按照山东省政府的安排，自2010年至2012年的3年中，山东省将分别设立新材料、新医药和新信息产业发展专项资金，由省级财政每年单列。

在税收支持上，对于战略新兴产业企业所发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，可按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。

此外，山东省将协调各金融机构加大对战略新兴产业企业的授信额度，且按照拟定的优惠贷款利率放贷，不得上浮。

而在土地利用上，符合《划拨用地目录》的战略新兴项目，可实行划拨供地；对符合《山东省优先发展产业和农林牧渔业产业农产品初加工业项目目录》且用地集约的项目，在确定土地出让底价时，可执行不低于所在地工业用地最低价标准的70%执行。

山东省政府一官员表示，扶持政策将有效带动战略新兴产业投资尽快转化产出。

据山东省2010年投资规划，四大战略新兴产业项目将完成投资2730亿元，这一投资规模在山东确定的社会民生、服务业、能源、研发和技术改造等8大重点投资领域中居第三。