成思危建议人民币采取双重汇率目标区域制度

成思危

网易财经3月31日讯 原全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危今天在上海表示，当前人民币汇率保要保持基本稳定，但是要增加灵活性，他个人建议我国可以实施人民币双重汇率目标区域制度。

成思危今天在复旦大学“复旦兴业问学讲堂”上，就人民币汇率问题发表演了专题演讲。

他说，根据我们国家的情况，他建议保持人民币基本稳定，但是要增加灵活性，

“不能完全根据央行参考一揽子的做法，因为这种做法它有一个问题。它完全等于市场的信号、供求关系影响很弱。这样实际上并不利于我们及时应对国外汇率的变化，本来一揽子就是有一个平衡的关系，但是你参考一揽子没有真正运用这个机制。”

“我的建议是实行灵活的双重汇率目标区域制度。”他解释说，所谓双重汇率区域制度，就是分硬、软区域制度。目标区域是指汇率反映市场的供求关系。汇率区域制度就是设定一个人民币升或跌的区间，比如上下浮动区域为正负3%，这是汇率边界。

“在汇率目标确定的时候，根据市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉；但是货币目标区边界上的时候，央行采取市场的手段干预，大量买进外汇或者是抛售外汇，这就是目标区域制度。”

他认为，这个制度第一好处是保持一定的灵活性，起一定的市场机制作用。“但是央行还是保持一定的控制。”

他还表示，目标区域制度涉及两个方面：第一个目标区多大，第二是中心汇率如何确定。配合我们最终目标，我们是要分三步走，第一步设立一个窄的目标区，比如正负3%。

“人民币并不是一直升值，3%的浮动我们认为还可以接受的。”在他看来，人民币汇率的目标区域不能放得太大，在窄的目标确立，可以允许波动，实际上人民币目前的实际状况就是这样。

他进一步指出，在实施汇率区域目标制度的第一阶段，中心汇率不要用均衡汇率，因为均衡汇率在理论上很复杂，有各种各样的均衡汇率理论。可以逐步扩大这个目标区域，最后进一步过度到自由可兑换。（毛明江）

以下是成思危发言实录：

当前环境下的中国汇率对策

主持人：各位同学，各位校友，我们今天很高兴在聚在一起，因为我们是复旦兴业问学讲堂第一堂，今天我们非常高兴请来原全国人大常务委员会副委员长、复旦大学讲座教授、复旦管理学奖励基金会会长成思危教授，他今天从百忙当中抽空给我们讲一讲当前环境下的中国汇率对策。为什么要讲这个主题，非常简单，在过去，中国的经济确实不平凡，08年是最痛苦的一年，09年是复苏的一年，2010年是最复杂的一年，在最复杂的一年，我们用复旦兴业问学讲堂给大家讲一下当前环境下的中国汇率对策。首先请允许我介绍一下当场的嘉宾，首先是成思危教授。出席我们讲坛的还有复旦大学的副校长许教授，我们复旦大学管理学院的党委书记黄丽华教授。这次讲坛冠名支持单位兴业全球基金徐先生。复旦大学管理学院副院长孙一民。

今年是复旦建院25周年，25年的分发努力，学院以多种形式为社会做育英才、贡献智慧，在有效整合学院在中外学界、产业界、政界的合作资源基础上，以兴邦立业，问道治学为宗旨，以传统前沿管理思想和理论为己任，学院特此创办复旦兴业问学讲堂。这个论坛无疑是最最重要的讲堂。我称成思危为教授，因为他到我们学院来以教授为当，他原来是原全国人大常务委员会副委员长、复旦大学讲座教授、复旦管理学奖励基金会副会长、专家委员会主席。1935年6月生，湖南人，民间成员，美国加州大学洛杉矶校研究生毕业，教授级高级工程师。1956年至1997年期间，主要在化工部工作，升任至副部长。1997年起担任中国民主建国会中央委员会主席，于1998年3月起同时担任全国人民代表大会常务委员会副委员长。1981年9月，美国加州大学洛杉矶分校攻读管理工程学位，于84年获工商管理硕士学位，成为大陆最早获得MBA学位的学者之一，长期以来关心中国管理研究与管理教育，曾任国家自然科学基金会管理科学部主任，中华职业教育社理事长等职。借此机会由请他来给我们剖析一下当前环境下的中国汇率对策，我们现在的外汇政策汇率政策内外焦虑，所以我们用热烈的掌声成思危教授上台为我们做演讲。

成思危：同学们、老师们大家好，每年我都会过来。我每次来都要给大家讲一讲，这次让我讲汇率的问题，先声明两点，第一，这个问题很敏感，我讲的纯粹是个人意见，因为我现在已经退下来了，纯属个人的意见，只是从学术的角度讲一些问题。因为我最近承担了国家科学基金委员会的主任基金项目，进行汇率的研究，研究还没有结束，所以我讲的只是我们阶段性的研究成果。第二，我希望今天可能有媒体报道，千万给我看一下稿子，因为这个问题确实很难，我在国际上，05年我在香港讲了不要再买美国债券，当天美元下跌，07年11月，我当主席国际论坛上，我讲了一句话，我已经比较注意了，我说我们要强势货币的收益来弥补弱势货币的损失，消息发出以后1小时美元下跌。去年，在意大利，有记者问我，中国是不是要增加黄金储备？我说这个事是这样的，只要我们一买黄金，黄金的价格就往上涨，结果这个报道出去以后，美元也下跌了。

我今天在这里做演讲，大家有各种的舆论说法非常多，所以我把我自己的一些思考跟大家交换一下，但是报道的时候千万要注意。另外有一些名词，可能记者没有听懂，所以写了一个错别字就不好了，人家还以为我是外行，其实我讲的是那个词，但是是他记得不对。