12万亿湖北式投资计划应叫停

湖北省发改委主任许克振不久前介绍，截至当下，全省重大项目库已入库项目3.76万个，投资总规模达12.06万亿元。

湖北的这个投资计划，出台在一个非常敏感的时期。我们注意到，外界对于湖北超常投资计划的质疑有两点：一是在中央三令五申强调转变发展方式的情况下，湖北依旧将经济发展寄托在投资，是否违背了中央精神；二是10倍于湖北GDP的计划，钱从何处来，会不会引爆地方政府的债务危机。

笔者担心的是，类似“在投资中调整产业结构”这样的“湖北式”思路恐怕会成为各地争相用以给自己的大规模投资找借口的标准答案。

对于湖北推行如此庞大的计划可能引发的地方债务危机，其发改委主任只是以“将千方百计扩大民间投资、加强招商引资”来泛泛应对。以2012年前约为6万亿元的重大项目资金来源看：各级财政性资金将分担4300亿元，国内贷款拟争取7700亿元，各级企事业单位自筹资金目标则为32500亿元；此外，还拟利用债券市场和FDI等渠道筹资5600亿元。也就是说，6万亿元的庞大投资计划，政府财政只能拿出可怜的4300亿元，其余基本上通过举债的方式来解决，即便如此，仍然存在着高达1万亿元的资金缺口。项目的资产负债率高达90%以上，风险之大，超乎想象。

湖北的“投资计划”显示出，要真正扭转地方政府的发展思路，告别对政府投资的图腾崇拜，恐怕还需要制度上的设计。鉴于去年开工的投资项目很多仍然处于建设期，而房地产对地方经济的贡献更是让地方政府甘之如饴，如何抑制地方政府的冲动，如何避免地方债务危机引发的不稳定，能否果断叫停各地投资的新一轮“大跃进”，的确考量中央政府的智慧和勇气。