成思危：实行双重汇率目标区域制度

随着中美两国针对人民币汇率展开的争论在近日显现出缓和迹象，各界也将关注点转移到中国的对策上。

对此，原全国人大常务委员会副委员长、著名经济学家成思危昨日即在首期“复旦兴业问学讲堂”上提出,当前人民币汇率要保持基本稳定，但是要增加灵活性。他说，他个人建议中国可以实施“人民币双重汇率目标区域制度”，且目标波动区域控制在正负3%左右。

成思危同时还称，目前2.4万亿元的外汇储备过多，8000亿元已足够，他认为，今年通胀趋势明显，利率调整措施需谨慎，防热钱过度流入。

成思危在昨天的演讲中着重声明：汇率问题是主权问题，决定权在国家，不能屈服于外界的压力。

他说，保持人民币基本稳定，但是要增加灵活性。“不能完全根据央行参考一揽子的做法，因为这种做法它有一个问题。它完全等于市场的信号、供求关系影响很弱。”成思危称，“这样实际上并不利于我们及时应对国外汇率的变化，本来一揽子就是有一个平衡的关系，但是你参考一揽子没有真正运用这个机制。”

他的建议是，人民币可以实行双重汇率目标区域制度。而所谓双重汇率区域制度，就是分硬、软区域制度。

简单而言，即在汇率目标已确定的情况下，在已设定的一个波动范围内，汇率完全根据市场供求关系决定，而一旦超出这个区域边界，则由央行采取市场的手段干预，大量买进外汇或者是抛售外汇。

成思危称，汇率目标区域制度，有两个关键因素，一是确定多大的波动范围，二是确定中心汇率。他认为，在初始阶段，波动范围可设窄一点，他提出的目标区域是正负3%。

至于建议该制度的原因，成思危称，首先就是该制度保持了汇率一定的灵活性，起到一定的市场机制作用，但是央行依旧掌握控制权。