戴相龙：建议支持上海组建千亿规模金融机构

网易财经4月2日讯 "从全球看，国际金融中心，有的与国家行政中心分开，有的与国家行政中心合二为一，我国金融市场中心在上海，主要金融机构决策管理在北京，从长远看，不利于上海国际金融中心建设。" 中国全国社会保障基金理事会理事长戴相龙今晚在上海表示，建议国务院有关部门支持上海通过重组和新建大型金融控股集团，推进综合试点，提高我国金融机构在国际市场竞争力。

戴相龙是在"中国经济2010招待晚宴"发表演讲时作出上述表述的。他建议，未来，驻京大型金融机构应加大对上海国际金融中心建设的支持与参与力度，将其新设信用卡等业务部或子公司设立在上海。此外，新设全国性金融机构的总部，也应原则上优先注册于上海。

作为机构投资者身份发表演讲的戴相龙称，今年，我国经济总量将超过日本，名列世界第二，中国金融正在稳步崛起，而上海金融中心建设是中国金融在世界崛起的标志之一。

在此次题为《走稳中国金融崛起之路》的演讲中，戴相龙指出，1987年，国务院决定恢复组建交通银行时，是按照全能银行的思路进行试点的，后来由于规定银行与非银行金融机构完全脱钩，交通银行走上了国有独资商业银行的发展模式。

"现在看来，这是中国金融改革中的一件憾事。"戴相龙指出，组建具有综合经营能力和国际竞争力的金融控股集团是需要上海国际金融中心建设进行重点突破的主要任务之一，也是需要中央给与政策倾斜的方面。上海可以通过重组、兴办等方式建立大型金融机构，其级别需要在上百亿、甚至上千亿，才能与国际金融地位匹配。

除此之外，在戴相龙看来，上海还需要在提高社会资本形成能力、推进国际资本在上海金融市场的双向流动等方面进行突破。

据戴相龙介绍，目前我国创造100元GDP，需要180元货币供应量，在全球最高。"这其中一个重要原因，是社会资本形成能力远远低于信贷的供应能力，造成了社会资金浪费，也扩大了金融风险。"

他认为，上海的金融市场要为提高社会资本形成能力作更大的贡献。这包括，依法扩大上海交易所上市公司数额和股本、增加交易量；研究和推进长江中下游、长三角地区非上市公众公司的股份转让业务；积极发展股权投资基金以及接通银行间债券市场和上海交易所等。

针对国际资本在上海金融市场的双向流动问题，戴相龙指出，与印度资本市场1000-2000亿的引进外资的规模相比，中国仅有的130亿资金比例还太小，上海需要推进国际板的建设，加快外资引进以及走出的步伐。

"资本项目的可兑换进程已经开始，但是还很不够，"戴相龙称，通过批准设立国内外合格投资机构，促进国际资本双向流动，扩大对股票、债券市场的投资是其中重要的一环，上海在其中起着关键的作用。

"之前天津说要搞港股直通车，后来没成，未来还是要搞的，于此相应，上海的国际板建设也需要加速建设。"

同时与会的上海市副市长屠光绍表示，上海国际金融中心建设从去年以来已经政府已经确立90多项重点工作，其中三分之一已经启动，包括钢材期货的推出、人民币贸易结算等；三分之一项目方案已经完成；还有三分之一正在进行研究立项。据其介绍，2009年上海金融业在GDP的比重从2008年的10%上升至12%。