戴相龙:推进人民币国际化需"两条腿"走路

推进人民币国际化需要“两条腿走路”，而在实现人民币可兑换的过程中，应首先实现人民币和港元的完全可兑换。4月2日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在上海参加“中国经济2010”招待晚宴时如是表示。

戴相龙指出，人民币国际化是中国金融崛起最重要的标志之一，而人民币国际化需要符合三个条件：一是人民币实现经常项目和资本项目下的完全可兑换，二是人民币承担国际货币包括计价、结算、交易、投资、储备等全功能；三是人民币在国际贸易结算和国际储备中占有较大比例。

“人民币国际化需要经历较长时间，可能需要15年~20年。”戴相龙说，要推进人民币国际化除按常规路径推进外，还要有特定安排，实行“两条腿走路”。

常规路径即逐步实现人民币的完全可兑换，使人民币逐步执行国际货币职能，并逐渐从区域性流通实现全球性流通。对于“特定安排”，戴相龙指出，中国可以在自愿互利的前提下，通过相关经济体之间、中央银行之间的特定安排推进人民币国际化，例如两经济体的货币互换安排、以人民币支付贸易逆差、以人民币进行对外贸易贷款或者进行对外支付援助等。

在处理人民币与其他货币关系的问题上，戴相龙认为，人民币国际化应首先实现人民币与港元的完全可兑换。

他表示，由于美元权数大，人民币与港元自由兑换并不会严重冲击港元对美元的联系汇率制，香港仍照常使用港元，并不会影响港元的地位。人民币在香港的流通只是在香港增加一个国际货币，增加交易产品，扩大交易量，对于巩固和壮大香港国际金融中心是有利的。同时，可以把香港作为人民币的离岸中心，减少持有人对在境内交易人民币的担心和法律障碍，也有利于加快人民币的国际化进程。

对于上海发展人民币离岸中心与香港的关系，戴相龙认为，“上海和香港将分别发挥作用”。

此外，戴相龙还表示，人民币国际化并不是人民币取代美元，而是让人民币在国际货币体系中取得与我国经济实力相适应的地位。在国际货币多元化的过程中，人民币和日元也将各自发挥作用，中国同时会积极加强与日本、韩国等的东亚金融合作。