保尔森：中美紧张局面尽在双方掌控之下

恰逢中美就“汇率操纵国”再度交锋，美国前财长保尔森的访华之旅也被关于“汇率”的提问纠扰。

在昨日接受《第一财经日报》专访时，保尔森认为中美在客观目标上不缺乏共识，即随着时间向前推进，人民币能够反映市场，且一个更灵活的人民币汇率也符合中国的利益。

保尔森此次访华还带其新书《峭壁边缘》推介。与此同时，他昨天在清华大学经济管理学院发表演讲，保尔森是清华经济管理学院顾问委员会首任主席。

值得注意的是，美国财政部发言人在美国当地时间星期三清晨宣布，美国现任财长盖特纳即将访华，计划于周四在北京与中国国务院副总理王岐山进行会晤。

看到乐观形势

当下汇率问题所引发出的紧张形势，对于保尔森而言再熟悉不过。

保尔森坦言，当他是财长时，美国国会也曾威胁使用和当下相似、有保护主义性质的立法手段。“不过最终我们（美中）取得了进展并达成了共同目标，之后我有能力同国会进行沟通，最终我们没有采用（上述立法）。”保尔森说，“要知道那时可还是选举之年。”

确然，当保尔森担任美国财政部长不到7个月便三次访问中国时，每次访问都使市场对人民币升值的预期大大增强，人民币汇率连续击破整数关口，时称“保尔森效应”。

在谈及同中方在汇率方面的见解区格时，保尔森认为，“这最终回到了速率和步伐上。”

保尔森边向记者用手势比画着边回忆道，在他曾经和中方讨论汇率改革时，他表示，要在一个小的时间段内做出一个较大幅度的改革，中方也同意，但表示要在一个大的时间段内作出一个相对较小幅度的改革。

实际上，“来到这之后我受到了鼓舞。”保尔森表示，他看到了一个乐观的形势（同样半杯子水，乐观的人觉得杯子是半满，悲观的人觉得杯子是半空的，而保尔森看到的是半满的杯子）。

与卸任前相同的是，保尔森始终如一地拒绝对人民币汇率升值做出任何涉及数字或方式的建议，“我认为对于我而言，给予这种建议是有些冒失莽撞的。”保尔森说。

不过，保尔森也表示，该议题对美国公众很重要，“在（衡量）中国汇改进程的持续向前意愿方面这是一个重要的指标，而且中国领导人也很清楚地表达了他们灵活汇率的政策。”

在近日高层对话得以恢复后，美国政府暂停使用发动舆情的方式同中国隔空施压；4月3日，美国财政部部长盖特纳发布了一份措辞兼顾各方感受，却丝毫不失强硬的声明，表示将推迟向国会提交这份包括中国在内美国主要贸易伙伴国汇率政策的报告。

与此同时，美国政府开始寻求在类似二十国集团峰会或中美战略与经济对话（S&ED）等多边或双边磋商场合下寻找人民币升值空间。

局面“尽在掌控”

“我确然相信中美两国关系牢固，我相信目前媒体所描述的难题，是当年我们处理过的类似问题。”保尔森对记者表示，我相信两国都想要一种战略性关系，而且我的确相信美国对于中国对全球经济的提振心存感激。

保尔森认为，美国对于双方共同利益有着清晰的认识：例如在环境方面，中美之间达成了《中美十年能源框架》协定，而且目前这还是合作的一个重心。

“我承认紧张局面时有发生，不过要紧的是如何控制这些局面，而且我相信目前这些都在掌控之下。”保尔森对于当下的中美关系的描述仍有尽在双方掌握之感。

但事实是，近半年以来，美国政界和公众乃至学界对于中国汇率问题的指责之声不绝于耳。

“当任何国家发生经济下滑的情况，你都会看到贸易保护主义或者孤立主义情绪，而选择一个指责对象是十分容易的。”保尔森解释道，“所以中美战略与经济对话（SED,S&ED前身）的一个优势即在于促进双边跨部门领导人之间的相互理解，对于我来说，在金融危机期间，SED对我极其有益。”

保尔森一并提出其心中双边关系摩擦破解之法：“SED是处理紧张局势突发的机制，对待紧张局势的方式是（双方）进行交谈，从而处理更重要的长期问题。”

据记者从美国驻华大使馆获悉，美国国务部负责经济、能源和农业事务的副国务部长罗伯特·霍马茨(U.S. Department of State Under Secretary for Economic, Energy and Agricultural Affairs Robert D. Hormats) 将于近日访华，并在2010年4月9日就美中之间广泛和强有力的经济关系、即将在5月举行的中美S&ED第二届以及秋季举行的美中商贸联委会等重要问题发表谈话。