粤港签署首份合作纲领

“至2020年，粤港地区将基本建成先进制造业与现代服务业融合的现代产业体系、要素便捷流动的现代流通经济圈、生活工作便利的优质生活圈、国家对外开放的重要国际门户，香港国际金融中心地位得到进一步巩固和提升，建成世界级城市群和新经济区域。”

这是4月7日在北京签署的《粤港合作框架协议》（下称《协议》）提出的发展目标。这份将近1.2万字的文件明确了今后至2020年粤港合作的总体框架。

香港特区行政长官曾荫权在签署仪式上表示，该协议是首份有关两地合作的纲领，协议签署让粤港发展有了明确定位。

粤港联手转型升级

“据我了解，粤澳之间的框架协议也将要签署，整个大珠三角之间将更加紧密地合作。”广州市社科院科研处处长彭澎告诉《第一财经日报》，大珠三角之间更紧密地合作，对粤港之间都是“共赢”。

在当前珠三角产业转型升级的过程中，广东如何通过与香港的合作，来加快转型升级的脚步至关重要。

对此，《协议》提出，粤港两地将联手承接国际高端产业转移，提高创新能力，推动传统制造业转型升级，培育发展战略性新兴产业，构建具有核心竞争力的世界先进制造业基地。

“香港是自由港，它的货物进出都比较方便，是我们接触国际平台的一个重要窗口。其次它的金融业很发达，是广东利用外资融资等方面的一个重要平台。此外，它的管理理念等方面的优势也很值得借鉴。”彭澎说。

在中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥看来，香港最大的优势在于其便利的国际网络，这是内地走出去的一个平台，但这个优势要与内地经济紧密结合起来。比如在航空方面，香港要开通更多的国际航线，才能发挥平台的优势。

金融合作是重点

在粤港两地的合作上，金融业是今后双方合作的重点。《协议》提出，今年开始，在人民币跨境贸易结算相关政策框架下，粤港之间将共同推进跨境贸易人民币结算试点，适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围，逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。支持广东企业通过香港银行开展人民币贸易融资，支持香港发展离岸人民币业务。

此外，《协议》还支持粤港金融机构跨境互设分支机构，以先行先试方式，争取广东省企业来港通过银行融资，在港发行人民币债券，鼓励更多广东省企业来港上市等。

“在人民币的国际化方面，粤港是一块先行地。从长远来看，人民币国际化最容易实现的是在东盟国家，香港在这里面将发挥重要的作用。这也是香港打造国际金融中心和国际航运中心的战略节点。”彭澎认为，这也是广东参与东盟国家经济合作的重要机会。