税法专家称开征物业税或挫伤宏观经济

网易财经4月9日讯 针对日前市场上关于物业税等多项税种的出台传闻，税法专家、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘恒9日对网易财经表示，物业税已经具备相对成熟的出台条件，可以马上出台，但考虑到其可能挫伤楼市继而影响宏观经济，相关部门应该寻找替代产业，做好必要的补救措施。

开征物业税或挫伤宏观经济

刘恒解释说，从目前国内房地产市场的发展规模和速度、居民投资行为等多个要素来看，物业税已经具备成熟的开征条件，“任何一项新制度的施行，都将在复杂的环境下慢慢推行逐渐完善，不可能奢望万事俱备时才推出，那样的话可能永远都没有‘最佳时机’”。

刘恒认为，物业税可以马上推出，也有其迫切性，不过，随着近几年在城市拥有房产产权的居民越来越多，物业税一旦开征，挫伤的人数会更多，因此应该给这些居民一定的接受过程。

此外，由于08年金融危机以来，房地产业对国内经济复苏起到了显著成效，目前政府财政收入的增加仍较大程度依赖房地产投资，如果一旦开征物业税，对房地产市场的挫伤可能很快传导到宏观经济层面，影响经济景气指数，因此相关部门应该为其出台做好必要的补救，譬如有相应的产业替代。

对于日前媒体曝出的上海拟征住房保有税，刘恒说，住房保有税与物业税是一样的，均为房产持有环节的税种，需要国务院通过、人大立法，由中央统一开征。

房产税更易操作 需明确征收对象

今日媒体爆出，京沪深渝四地试征房产税，刘恒则表示，与物业税相比，房产税更容易操作，也能达到与物业税相同的效果，不过首先要明确征收对象。

房产税是财产税中的个别财产税，其征税对象是城镇中企业或单位拥有的经营性房屋，依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，对个人免征。如果开征房产税，只需要将原来对个人免征条款进行修正即可。“如果房产税推出或试点也都在意料之中，不过要明确的是将对第几套房征？对多大面积的房屋征？”

北京限制外地投机购房举措难度大

昨日（8日）亦有消息称，北京市政府正在考虑对外地投机购房者出台限制性措施。对于在北京申请房贷的外地购房者，须先出示在北京当地工作或者经营活动的完税证明，没有在本地纳税贡献的购房者申请房贷将会受到限制。刘恒认为，这一规定是合情合理的，城市房屋产权的拥有就该与劳动贡献程度正相关。不过，他也表示，限于目前包括人口统计、企业用工管理等不规范的障碍，该政策实施难度会大为提高，另外，对于有正式职业但不够纳税标准的人群又该如何处置？因此他建议，只有当城市居民工资水平有所提高、税款缴纳以及用工管理逐步规范化，此项制度才有可能提上日程。

重庆“特别房产消费税”引热议

在上述各项税种出台传闻之前，重庆“特别房产消费税”的传闻率先传播开来。据当地媒体报道，重庆“特别房产消费税”的由来，源自重庆市市长黄奇帆的一次讲话。3月24日黄奇帆说，为了抑制高房价，政府可以对这些高端房征收“特别房产消费税”。他举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。特别房产消费税由此在全国范围内迅速引发争议。

刘恒介绍说，特别房产消费税属于对高档产品消费行为的征税，目前在国内外均没有先例，因此征收困难可能更大。不过他表示，重庆市市长针对本市房地产市场的运行情况能够建议这样一个税种，还是值得肯定的。