地方审批外资权限提高至3亿美元

国家发改委副主任张晓强昨日在京表示，中国正大力培育和发展战略性新兴产业，将鼓励外商投资新能源、新材料、生物医药、信息产业等领域。他还指出，将下放外商投资的审批权限，将最大限度缩小外商投资项目审批范围。

商务部昨日发布最新数据显示，今年一季度，全国新批设立外商投资企业5459家，同比增长19.87%；实际使用外资金额（FDI）234.43亿美元，同比增长7.65%。

外商投资服务业快速增长

13日颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（下简称 《意见》）,提到修订《外商投资产业指导目录》（下简称《目录》），现行的《目录》是2007年的版本。

张晓强昨日表示政策导向要和十个重点产业调整振兴规划等相结合，鼓励新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，同时防止产能过剩加重。除了鼓励外商投资新能源等领域，张晓强还透露，外资新政将推进服务业的开放力度，鼓励外商投资服务业，特别是现代服务业。

商务部昨日发布的数据显示，今年一季度，制造业实际使用外资111亿美元，同比下降10.3%；服务业实际使用外资106亿美元，同比增长25.4%。从比重来看，服务业实际使用外资金额占同期全国总量的比重由2009年的38.7%提高至45.2%。

地方审批权提高至3亿美元

对于《意见》中“严格限制‘两高一资’和低水平、过剩产能的限制”的提法，商务部副部长马秀红昨日解释到，限制“两高一资”领域外商投资不是新的政策，也不仅仅针对外商投资，任何投资应该符合东道国的经济发展目标。因此，并不意味着对外资更严格。

张晓强同时表示，此次调整外商投资审批权限，对地方政府的权限从鼓励类、允许类1亿美元提高到3亿美元，是改革开放30年来对外商投资权限下放幅度最大的一次。在下放审批权限以后，将加强对地方外商投资管理工作的指导，避免地方不计成本地招商引资，盲目追求引进外资的数量而违反国家的产业政策。