走出去，一定是国企更有实力

4月15日举行的第二届世界投资论坛和第十四届中国国际投资贸易洽谈会上，商务部投资促进事务局副局长张迎新接受本报记者采访时指出，受益于几宗重大并购案的拉动，今年一季度，我国累计实现非金融类对外直接投资75.2亿美元，同比大幅增长103.3%。

从武钢6846万美元控股利比里亚铁矿项目，到中海油31亿美元收购BEH50%股份、中铝投入13.5亿美元与力拓联合开发几内亚铁矿，再到吉利18亿美元收购沃尔沃，2010年被喻为中国企业海外并购的“井喷”年。

但值得注意的是，在中国企业“走出去”数量翻番的同时，中国企业海外并购受阻的消息亦不绝于耳。中石油联手壳牌收购Arrow遇阻，宝钢收购Aquila被澳大利亚有关方面要求重新递交申请，中色集团入股澳大利亚稀土矿商Lynas受阻，武钢与Western Plains Resources的合资案遭到澳大利亚国防部的反对……

张迎新对此回答本报记者称，从整体来看，中国企业在海外投资要经过一个非常艰辛过程。

《21世纪》：2010年一季度，中国非金融类对外直接投资同比大幅增长了103.3%，这是否意味着到了一个海外抄底的最佳时机？

张迎新：中国之所以在2009年各大非金融类的投资有比较大幅度的提升，主要是得益于几个比较大的项目，属于并购和参股的项目。应该说2010年形势是非常乐观的，但作为投资的企业来讲，投资后续的经营成功也是非常重要的。走出海外也需要一个逐渐成熟的过程。

大至航空、航天的合作，还有矿产资源、能源上的合作，小到企业的单个品牌、企业一个园区的管理，或者是学生的文化交流，机会都非常多，领域非常宽泛。此外旅游的合作、研发，还有管理上的交流，现在的机会也比较多。

《21世纪》：目前中资企业走出去遇到哪些主要问题？

张迎新：中资企业走出去遇到诸多问题。包括刚才说的已经投资、落地的企业，目前面临的最大问题是，投资、参股或者并购成功了，后续应该如何做，企业如何才能融入当地的社会，遵守当地的法律法规。还有，如何克服东西方文化差异上的冲突，这是非常重要的。

很多企业都是收购或者并购成功了，但是接下来的经营并不十分理想，碰到了各种挫折，这是中国企业面临的一个很大的问题。

《21世纪》：中资企业在走出海外的过程中，往往会在政治上遇到很多阻力，例如中国钢企收购国外矿山的时候就遭到澳大利亚商务部甚至国防部的阻力，原因何在？

张迎新：中资企业去国外投资，为什么一涉及到大的并购案的时候，几乎是屡试屡败？非常重要的一个原因是中国目前高速的发展势头。当然，“中国威胁论”从2008年就开始了。因为中国和投资国的国家体制是不一样的，国外的企业一听说国有企业来并购，自然会引起心理上的反叛和警惕。他们会认为国有企业是有中国政府背景的企业，等于是中国政府的企业，你这样的企业来收购我，他肯定会产生逆反的心态。

其次，参与这种收购的时候，他们往往会认为这是一种不公平的竞争，比如中海油等企业，会被认为是代表中国政府在和别的企业来竞争。所以我们的企业到海外设立企业和发展，首先要考虑怎样去化解这个误解。当然，其中也有中西方文化的差异，看问题的角度不一样等等的原因。

《21世纪》：在很多收购案中，中国企业的要价都被指高溢价，是否与目前海外并购的主体多数是国有企业有关？

张迎新：中国企业走出去，一定是国有企业更财大气粗、更有实力。要让民营企业去并购，拿出几十亿元，怎么拿得出来呢？也就是国有企业才有这样的实力，有这样的能力，国有企业更容易走出去。

所以现在中国企业走出去的时候应该是循序渐进的。我的主张是，以进出口贸易的方式来拉动投资。先设立进出口贸易的公司，然后在经营的过程中看到双方各自的强项，设立合资型的企业，这样既保证了物资的长期供应，同时也降低了风险成本。

在合作的过程中要注意培养国际型的人才，要和进驻国家的经济文化接轨。这比你冷不丁地跑进来，说我要把你并购了，比较少容易引起贸易的摩擦。