广州GDP将达万亿 反映的是内涵变化

“今年广州GDP有望上万亿，我觉得这是一个标志，不仅仅是量的扩张，更反映了内涵的变化，即结构调整、优化提升，这也要求我们要引导产业、经济结构向高端化、集聚化和国际化的方向推进。”广州市发改委主任潘建国在广州市十三届人大五次会议期间接受《第一财经日报》专访时表示，广州正在加快经济转型的脚步。

发展思路之变

第一财经日报：过去一段时间，广州的发展思路是适度重型化，上马了不少重化工业，现在随着资源和环境的饱和，广州的发展思路也面临着相应的调整，这个调整的思路是怎么样的？

潘建国：从产业演进规律来讲，广州经过改革开放这三十年的发展，应该说产业结构确实朝着符合市场规律、符合产业自身演进规律的方向推进，但是，这其中也确实有政府引导推进的结果。我们“十五”和“十一五”期间提的都是现代服务业、高新技术产业、先进制造业协调发展。现在提的是以服务业为主体，现代服务业为主导，现代服务业、先进制造业、高新技术产业有机融合，互动发展，这是一个延续，也是一个转型升级。

确实，90年代中后期以来，广州重化工业比例相对来说提高比较快，对整个经济的带动作用比较明显，可以说在很大程度上支撑了广州整个经济、产业的发展。进入到现在这个阶段，今年广州GDP有望上万亿。我觉得是一个标志，不仅仅是量的扩张，这里面反映的是内涵的变化，即结构在调整、在优化升级，这也要求我们引导产业、经济结构向高端化、集聚化和国际化的方向和水平推进。应该说目前已初见成效。

日报：在中科炼化项目迁址后，南沙面临新的发展定位。在之前签署的《粤港合作框架协议》中，南沙也是粤港合作的重点区域，请问接下来南沙是如何发展定位的？

潘建国：南沙所处的位置十分特殊，现在《粤港合作框架协议》的签署和实施给南沙带来了新一轮的发展定位，特别是给它的整个城区功能定位、产业路径选择、产业格局确定带来了新的方向。现在市委、市政府也在具体深入地研究细化南沙未来的发展战略定位，特别是产业布局结构和调整方向。包括巩固提升现在已经形成的汽车、造船、核电装备这些先进制造业基地和海港物流基地，同时还要根据城区有关功能来发展其他现代服务业。

重大项目库计划

日报：在转变经济发展方式方面，目前广州准备制定实施的重大项目库将会起到一个怎么样的作用？

潘建国：我们说转变经济发展方式，就需要一批实实在在的大项目。我们将在总结“十一五”以来重大项目建设的基础上，包括应对国际金融危机和建设现代产业体系提出的61项重大项目，以及实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》细则提出的20项重大战略工程（也是由一大批的项目构成），另外今年以来我们也按照省里的要求梳理了一大批准备请求省里支持列入“500强”的项目。我们的意图很明确，就是通过一批基地、园区、集聚区规划的落实，让一批项目能够落地发展。我们初步筛选，可能会有将近300个项目，目前还在梳理当中。

我们是实实在在有这么一批项目，这里头还要按照好中选好、优中选优的原则来确定，特别是在“十二五”期间，即到2015年这样的时间节点来考虑。希望通过这个举措能够支撑广州今后这五年整个城市的功能的开发建设、产业的转型升级、重大基础设施环境的改善以及支撑我们民生社会事业的进步，所以这个项目库，就等于把我们整个发展方式的目标、原则、重点通过整体的规划、分年的实施来加以落实。

日报：这个重大项目库将主要包括哪些方面的项目？

潘建国：从经济的角度来讲，包括推进产业转型升级。按省里的要求包括五大领域，高新技术产业、先进制造业、现代服务业，还有优势传统产业、战略性新兴产业等等。

从城市功能角度来说，包括重大基础设施、交通基础设施等，另外还有关系到社会发展的人口教育卫生科技、生态环保，包括河涌、水环境的整治。亚运之后，这项工作不会停止，而会继续地往前推进。

日报：何时公布这个项目库？

潘建国：重大项目库是作为广州加快推进转变发展方式的一个举措，近期我们会提请市委市政府来研究。