“重点监管区县及乡镇级平台”

沪银监局全面“围堵”地方政府融资平台风险：

早报讯 尽管规范地方政府融资平台的管理办法尚未正式出台，但监管层对所涉贷款风险已高度重视。上海银监局昨日也称，该局已建立了五项工作机制，分层次、有重点推进本市政府融资企业的“解包还原”和“重新立据”工作，并提到要把区县级及乡镇级政府融资平台贷款风险管理作为监管关注的重点，业务风险及时报告上海市政府。

另据媒体引述消息人士的话报道，银监会拟要求地方融资平台中没有担保和保全的项目贷款，不得计入金融机构的“正常类”贷款，这无疑将迫使银行增加风险拨备。报道同时称：“地方融资平台项目中，没有现金流仅凭财政收入担保和还款的项目，也将不能计入正常类贷款。”

而早在今年2月，财政部已发文严禁财政部门和人大继续为地方政府融资平台项目提供担保。

据介绍，上海银监局建立的机制主要包括“名单管理制”、“风险主评审制”、“跨处室工作小组制”、“案例分析制度”和“外部协调机制”，主要目的是期望通过与地方政府、银行进一步做好沟通协调，明确融资平台认定标准，全面评估贷款风险，并防范风险的发生。

其中，“名单准入制”，即动态建立各级政府融资平台企业的名单制，明确银行对政府融资平台的授信准入。换言之，如未列入该名单，该平台企业可能难以获得贷款；“风险主评审制”，则是针对多银行对同一平台企业贷款的情况，由一家主要银行牵头，收集贷款信息，全面判断企业的偿债能力和风险状况。

至于“跨处室工作小组制”、“案例分析制度”和“外部协调机制”则重点放在了风险监测上，做好调研分析，加强部门协调，以提高贷款透明度。

上海银监局称，针对部分区县政府融资贷款债务依存度相对偏高、偿债压力短期压力较大，部分融资企业财务杠杆高、盈利水平低、对银行贷款依存度高等问题，该局将通过召开定期案例分析会等方式，及时向相关贷款银行进行风险提示，要求提高政府融资平台的审慎经营力度。针对个别贷款增幅较快，贷款管理透明度不高的融资企业，该局则将组织相关贷款银行进行专题研究。