中方吁避免主权债务跨境传染

央行行长周小川日前在美国华盛顿表示，全球经济的主要风险仍来自发达国家。他呼吁，经济复苏乏力的发达国家应尽快重建财政纪律，采取措施抑制主权风险的传导与放大并避免跨境传染。

4月24日，国际货币基金组织国际货币与金融委员会第二十一届部长级会议在美国华盛顿召开。中国人民银行行长周小川出席会议并发言。

退出政策应“审慎”

周小川在会上表示，主要发达国家向金融市场注入的流动性及其退出政策的不确定性增加了国际资本流动的不稳定，加大了新兴市场经济体短期资本流动管理的难度。他表示，发达国家的财政不可持续性成为威胁全球金融稳定的主要风险，其潜在系统性影响值得关注。

目前，发达国家的债务问题正成为困扰全球经济的“麻烦”。本月23日，陷入严重债务危机的希腊政府被迫向欧盟和IMF求援。如何解决希腊的主权债务问题，成了此次会议各国讨论的主要焦点之一。美国财政部长盖特纳当天敦促欧盟和IMF，尽快达成援助希腊的方案；加拿大财政部长则指出，部分欧盟国家担心，450亿欧元恐怕不足以解决希腊的债务问题。

周小川呼吁，经济复苏乏力的发达国家应尽快重建财政纪律，采取措施抑制主权风险的传导与放大并避免跨境传染；加快金融部门改革，尽快恢复金融体系的正常功能；加快推进结构性改革，提高经济增长潜力；在考虑货币政策的退出时，不仅要考虑通货膨胀压力，还应考虑金融体系过多流动性带来的溢出效应和潜在系统性风险。

发达国家的退出政策引发全球关注，G20呼吁各国考虑“可靠的”退出策略。据路透社报道，G20的最后公报将要求各国详细制定可靠的非常规刺激计划退出策略。

上周早些时候，央行国际司司长谢多在出席24国集团部长级会议期间，也呼吁主要发达国家采取审慎的宏观经济政策，避免资本大量流向新兴经济体。

“需增加发展中国家

在IMF发言权”

周小川24日还在华盛顿敦促国际货币基金组织(IMF)加快改革，增加新兴市场和发展中国家的配额和发言权。 他指出，份额结构是IMF治理的核心问题。目前，新兴市场和发展中国家在基金组织的份额严重低估、代表性不足严重影响了基金组织的合法性和有效性，必须加以纠正。他说：“我们敦促基金组织加快工作，按照G20匹兹堡峰会和IMFC设定的目标如期完成份额检查。”

在去年G20匹兹堡峰会上，各成员国曾就IMF配额调整达成一致，同意转移5%的份额给新兴市场和发展中国家，并且保护最贫穷国家的投票权。周小川敦促IMF加快工作，依据上述目标，按照时间表完成配额的检查工作。

今年是国际货币基金组织份额改革最关键的年份。根据G20匹兹堡峰会和IMF货币与金融委员会达成的共识，IMF将在2011年1月前完成IMF第十四次份额检查。检查的核心是在调整基金组织份额总量的同时，调整份额的结构，使其更客观反映成员国在世界经济中的相对地位。

对于IMF配额调整，拥有最大发言权的美国在此次会议上的态度较为积极。美国财长盖特纳在当天的会上表示，美国支持IMF增加新兴市场和发展中国家的配额和发言权。

当天会议发表的公报也承诺，将通过份额和治理改革以及对IMF的监督和融资职责进行现代化改造，加快在提高IMF合法性、可信性和有效性方面的工作。公报还表示，将敦促所有成员国迅速同意2008年的份额和发言权改革方案。并承诺将在2011年1月之前结束份额检查。