商务部副部长：中国由对外承包工程大国向强国迈进

中新网福州4月29日电(郑晓冲)商务部副部长陈健在今日召开的《对外承包工程管理条例》专项检查全国电视电话动员会上表示，中国要通过国际化经营培育自己的对外承包工程跨国公司，并在更高层次树立对外承包工程的中国品牌和形象，以促进中国由对外承包工程大国向强国迈进。

陈健29日此间说，中国从对外承包工程大国走向强国，关键在于促进跨国公司的建设和升级企业国际化经营管理水平，引导企业由单一价格竞争模式向差异化、品牌化竞争模式转变，增强项目的营运能力，更高层次树立对外承包工程的中国品牌和形象。同时，《对外承包工程管理条例》是跨国公司的制度保证，执法检查也是培育中国跨国公司的必然要求。

对于中国对外承包工程的增长方式转型，陈健说，企业应着力通过支持中国技术标准“走出去”，大力促进对外设计、咨询业的发展，以规划设计咨询为龙头，带动业务中心、重心，向国际承包工程产业链高端转移；根据市场发展的变化和要求，发挥投资者业务发展的带动作用，把对外承包工程和对外投资紧密结合，最大程度实现互利共赢。同时，政府应充分引导企业利用自身的优势，开展行业间区域间的合作，形成相互借助、补充的产业集群，对市场进行系统性的深度开发。

商务部外资司司长李志群今日说，今年一季度中国对外承包工程发展情况良好，预计将继续保持快速增长势头，一季度完成营业额165亿美元，同比增长32.7%。2009年，虽然受国际金融危机影响，中国对外承包工程新签合同额达1262亿美元，完成营业额777亿美元，同比分别增长20.7%和37.3%。

据商务部统计，2001年起，对外承包工程已经连续9年保持高速增长，特别是近3年增长速度异常迅猛。

近年来，中国对外承包工程业务取得了跨跃式的发展，企业总体实力不断提升、合作领域进一步优化、高端合作模式不断被采用、业务规模不断扩大、合作方式趋于多样。中国企业在国际工程承包市场上地位显著提升，已成为我国实施“走出去”战略的主要形式之一。

国家出台了一系列进一步促进对外承包工程发展的法律法规和政策措施，如《对外承包工程管理条例》、《对外承包工程经营资格管理办法》、制定政策鼓励企业带资承包、优化经营主体，培育国际化的大型承包工程企业。并与巴基斯坦、沙特、加拿大等国家签订基础设施建设合作框架协议，对中国由对外承包工程发展起到了非常大的作用。

此外，中国资金的优势已成为对外承包工程发展的重要因素之一。大量的资金支持，其中包括对外援助、对外优惠贷款、提供优惠出口买方信贷等措施。如设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，还承诺向东盟国家提供150亿美元信贷，以及向非洲国家提供100亿信贷，向上合组织提供30亿信贷等。

但陈健今日也表示，当前金融领域的不确定因素很多，虽然中国对外承包工程发展形势良好，但今年全球经济复苏基础薄弱，各国的外需在减少，中国企业的竞争压力正在加剧，如果不提高中国竞争力，在市场波动时很可能无法抵御风险。(完)