防“热钱”流入 外汇局压缩短债指标

为维护国际收支平衡，防范异常跨境资金流入风险，国家外汇管理局29日向各地方分局下发了2010年度短期外债余额指标，决定适度压缩2010年境内机构短期外债余额指标总规模至324亿美元，在2009年指标规模基础上调减1.5%。

外汇局表示，指标被调减的境内机构，如在调减之日借款人纳入指标控制的短期外债余额已经超过新核定指标的，应在三个月之内将实际受指标控制的短期外债余额调减到新核定指标之内。

近年来，由于外汇资金流入的压力比较大，短期外债占比不断提高，2007年和2008年外汇局连续两年削减了金融机构短期外债指标。2009年，为进一步促进受金融危机影响的贸易融资业务健康发展，连续两年从紧的短期外债指标调控政策出现转向，当年外汇局共核定短期外债指标329亿美元，比2008年增长了12%。而随着我国经济率先企稳回升，以及市场对人民币远期升值的预期逐步肯定，目前我国外汇资金的流入压力正逐渐加大。外汇局数据显示，截至2009年年底，我国短期外债占比已经连续三个季度攀升。

分析人士表示，外汇局压缩短债指标在意料之中，可以在一定程度上缓解热钱流入压力，并向市场传达管理层对控制异常跨境资金流入的决心。同时调减的数额并不大，约5亿美元，对刚刚恢复的进出口贸易融资不会造成影响。

而且，为了保证外债指标可以有效地支持进出口贸易融资，外汇局调减了指标历史基数大、指标使用率低的中、外资金融机构指标，对近年贸易融资业务发展较快的股份制银行和地方性商业银行给予适当政策倾斜。外汇局要求各分局应引导、鼓励境内机构拓展贸易融资业务，促进实体经济和对外贸易健康发展，保证指标优先用于支持境内企业进出口业务的贸易融资。

外汇局特别强调，各分局应通过外债统计监测系统对辖内金融机构和中资企业的短期外债余额及其变动情况进行监测，对辖内金融机构和中资企业的短期外债余额指标执行情况进行严格管理。

具体看2010年度的短债指标，其中，核定部分中资银行2010年度指标993800万美元，核定部分法人制外资银行及对指标实行集中管理的外资银行分行2010年度指标1454935万美元。核定各分局、外汇管理部用于辖区内中、外资法人制银行、未对指标实行集中管理的外资银行分行以及中资企业等机构的地区指标790400万美元。