政策助力西部自我“造血”

4月27日，国家发改委网站披露《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》。而根据此前召开的国务院常务会议的精神,今后十年西部大开发必须以增强西部地区自我发展能力为主线,以保障和改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑。

实际上，要实现自我造血功能，西部面临的问题还很多。西部地区经济高速增长，65%靠投资拉动，而沿海地区投资拉动只有44%。西部地区产业链条短，加工深度比较低，主要靠资源型产业支撑，如内蒙古资源型产业占70%以上。

而且，西部地区的高新技术产业较少，比例也在不断下降。发展比较好的产业中相当一部分是一些高消耗、高排放的产业，就单位GDP能源的消耗量以及单位GDP消费排放量而言，西部远远高于东部地区，节能减排的难度很大。

西部要拥有造血功能，还需发展强大的产业，尤其是高新技术产业。国家也将很快研究出台新的产业扶持措施，比如，西部承接东部产业转移的政策,一些战略性新产业布局向西部倾斜的政策等。未来将重点发展能源化工、矿产资源开采加工、装备制造业、高新技术产业、农牧产品深加工和旅游产业等六大产业。

另外,国家将扩大西部地区向西开放的力度,通过新亚欧大陆桥和陆地边境贸易,尽可能多地利用国内国际两种资源和两个市场。环境资源税和资源税的开征,也有望是西部大开发新十年的大政策。

今后10年，西部经济还将继续发展，西部11省的上市公司将会从中受益。内蒙古区域相关规划的重点在于能源战略，其中重点提到矿产资源和再生能源的产业规划。陕西设备制造、有色金属冶炼、商业零售等行业相对集中，成为该区域的支柱产业，今后这一类上市公司将会获益。重庆医药行业、房地产行业和电力行业，是该地区的权重行业。新疆建筑材料、农业和煤炭石油等行业将受重视。以藏药、矿业、旅游等特色优势产业为主的西藏，也会引起资本市场的兴趣。