拟投60亿 耗时10年 贫困县新城变烂尾

一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆“烂尾楼”，这一闹剧发生在内蒙古呼和浩特市清水河县。

新城变成烂尾违规建筑

记者日前来到位于清水河县王贵窑乡政府辖区内的县城新区。早在三年前，这里就建好了清水河县党政综合办公大楼以及财政局、税务局、法院、第一高中等单位的办公楼，有的单位还盖起了家属楼，但至今没有人进驻新区办公；除此之外，新区还有八座没有建成的“烂尾楼”，有的盖起了一半，有的只打了地基。

由于无人居住，新区显得十分荒凉。清水河县城新区距离旧城26公里，占地5平方公里。从1998年打算迁址到2008年放弃搬迁，耗费了十年时间。

据初步统计，新区建设花费了上亿元投资；由于没有得到有关部门的审批手续，这座“半拉子”新城，只能以“违规建筑”名义矗立在荒山之上。

县城要搬迁百姓急卖房

清水河县副县长韩宇接受记者采访时说，早在1998年清水河县便有建新区想法。当时一位上级领导到清水河县考察工作，认为这里山路崎岖、交通不便，妨碍经济发展，不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区。于是，清水河县领导开始考虑造一新城，曾经选中与托克托县交界处的一块地皮，但占地问题没有解决，只能作罢。

2001年至2002年间，上级领导又到清水河县考察，再次提出了建新区的设想。县上再次调研，最终选定了现在的新区位置，造新城运动自此拉开序幕。

“清水河要搬新区”的消息一度在县城传播，不少居民开始卖房子。“人们卖房的心情很急切，担心出手晚卖不出去。”一位在清水河事业单位供职的刘先生说，本来价值十几万元的房子两三万元钱就脱手了。

记者从新区建设投资估算表上看到，项目总投资611272.89万元，其中建设期利息支出1.2亿元，就算全县人民不吃不喝，需要4年才能还清这笔利息。

在资金筹措方面，当地政府自筹占5.42%，虽仅占新区建设的一个零头，对财力匮乏的清水河县来说则是天文数字，相当于10年财政收入总和。韩宇说，这几年不少单位背上了外债。由于资金无法到位，财力难以支撑，新区建设和搬迁工程于2008年搁浅。

当地一些干部和群众认为，新区建设脱离实际，因为清水河县在内蒙古是出了名的贫困山区，年财政收入只有两三千万元，对外招商引资有难度。

当地一位干部对记者说，新区建设本来就是某些领导“拍脑袋”的结果，缺乏可行性调查研究。“由于我们县穷，引不起上级领导的重视，于是就想迎合上级领导的意思做事。” (本文来源：信息时报 )