一季度单位GDP能耗不降反升

今年能否完成“十一五”能源强度（单位GDP能耗）下降20%的指标，成为悬念。

5月5日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上透露，今年一季度全国单位GDP能耗同比上升3.2%。

而截至2009年末，“十一五”单位GDP能耗累计下降14.38％，要达成下降20%的约束性指标，今后3个季度压力骤增。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉记者，由于全年只剩下不到8个月时间，因此，到今年底要实现单位GDP能耗累计下降18%都存在压力。

“如果‘十二五’依然不加快转变增长方式步伐，2020年碳强度下降40%的目标都将难以完成。”杨富强说。此前，中国政府承诺，2020年中国单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%。

上述电视电话会议指出，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行业加快增长导致了一季度单位GDP能耗反弹，需要“采取铁的手腕淘汰落后产能”。

目前，国家发改委能源研究所等部门，开始紧急研究“十二五”节能指标可能完成的情况，并预备要求地方拿出措施，在接下来的几个月争取完成“十一五”节能指标。

部分高耗能行业死灰复燃

记者了解到，所以一季度全国单位GDP能耗上升3.2%，根本的原因是各地的高耗能产业发展迅速。

以宁夏为例，该地煤炭储藏丰富，这为铁合金、电石、水泥、电解铝、小火电等高耗能行业快速发展提供了沃土。

今年一季度宁夏规模以上工业增加值同比增长37.2%，但是规模以上工业能耗上升速度更快，达到49%，直接把宁夏全区一季度的单位GDP能耗推高至同比上升14.13%。

而更多的高耗能行业，正趁经济复苏酝酿加快生产。宁夏今年将有一批重大工业项目陆续建成投产，宁东基地60万吨甲醇、52万吨煤基烯烃等煤化工项目已进入试车阶段，还有300多万千瓦新火电机组将投入运行，将使全区能源消费量进一步大幅增长。

“淘汰落后产能厂家的政策正在加快制定，将采取分解到各地的形式，强令地方执行。”5月6日，宁夏经济与信息化委员会节能与综合利用处姚鑫对记者说。

2005年-2009年，宁夏单位GDP能耗下降了16.36%，完成节能进度80%以上。宁夏要完成5年节能计划，今年全区单位GDP能耗必须比2009年下降4.36%。不过，一季度单位GDP能耗大幅上升，无疑让过去四年的成绩大打折扣。

而全国的情况与宁夏类似。今年一季度，全国规模以上工业增加值同比增长19.6%，比上年同期加快14.5个百分点。其中重工业增长22.1%，高于轻工业增长14.1%增幅。其中，钢铁、水泥等高耗能行业发展迅速。

国家发改委能源研究所能源效率中心主任郁聪告诉记者，这说明金融危机以来要进行的产业结构调整没有明显进展，反而重蹈依赖投资、依赖重化工业快速发展的道路。“没有改变过去的经济增长模式。”她说。

国家统计局将于5月7日在南昌召开一季度能源统计工作会议，核实各省一季度以及累积完成的单位GDP能耗削减数字，为下一步节能工作提供新的思路。