陈鸿桥：构建金融创新体系 支持新兴产业发展

在上海证券报主办的2010“金融资”中国股权投资论坛上，深圳证券交易所副总经理陈鸿桥明确提出，要“以资本市场促进金融创新，以金融创新带动新兴产业”。

陈鸿桥指出，从去年到现在，中国企业的IPO数量占到了全球的三分之一多；今年前四个月则达到40%，呈不断发展的趋势。这一方面是新的机遇，另一方面则是新的课题和新的挑战，中国创投可能要担负一些特殊的使命。

而对于壮大创新企业，促进战略性新兴产业发展来说，首先需要突破传统的思维和理念，科学理解新兴产业的内容。这不仅要在认识上有一些新的突破，同时在实践上也不能简单的重复过去的老路。陈鸿桥特别强调要推动与新兴产业相配套的金融创新体系建设，这不仅需要丰富的金融资源，还要强调有一定的创新力，这样才能适应不同类型企业的特质和需求。而特别需要注意的是，要注重发挥资本市场的导向和杠杆作用，用好创业投资、产业基金、创业板三项工具。他指出，这三项工具能够成为发展新兴产业的重要渠道，能够带来机制和体制的创新，并弥补金融体系方面的薄弱环节。

陈鸿桥表示，金融创新能力不足是制约新兴产业发展的瓶颈，主要表现为以下三个方面：首先，金融机构体系多由大型金融机构主导，难以对新兴产业灵活的、多样化、不断变化的金融服务需求作出全面、及时、有针对性的反应；其次，金融服务的细分化、专业化程度不高，导致整个金融体系向新兴产业渗透的能力不足，对服务新兴产业的潜在金融资源动员能力不够；第三，金融技术仍比较落后，已出现的先进金融技术推广力度还不够，金融业服务新兴产业缺少具体手段。此外，各类金融机构之间相对分割，尚未形成协同效应，也是制约新兴产业发展的一大问题。

因此，陈鸿桥提出要充分动员民间资本，通过天使投资等方式支持创业创新；此外，还要鼓励有条件的商业银行设立专门部门服务于新兴产业。而大力发展产业投资基金也是一种有力途径。他指出，“如今产业投资基金在全国各地形成了快速发展的势头，将政府资金与市场化投资机构进行结合，这也是财政手段的创新运用，能够保证我们政府的资金发挥出比较好的效用。”

陈鸿桥指出，对于各个地域来说，以金融创新体系为基础，推动以技术创新为核心的新兴产业，不能再像过去那样简单开发高新园区，而要在制度环节上下工夫。政府的职能主要在于引导和培育竞争环境，发挥导向和带动作用。