安永：内控接轨新规尚需演练

针对上月底五部委联合发布的内部控制新规，国际知名会计师事务所安永13日发布的一项分析数据显示，根据上海证券交易所去年底的部署，267家上市公司被要求强制披露内部控制自我评估报告，其中近半数企业对内控不自信。

据安永分析，截至2010年5月6日，除一家没有披露内控自我报告之外，其余266家均做了披露。不过，不同的企业对于内部控制建设、评价也存在一定的差异，导致披露报告不合规。

有趣的是，企业对于内部控制有效性的结论采用了不同的表述。55%的企业在自我评估报告中做出了内部控制有效的结论，而45%的企业采用了“基本有效”的提法，或未对内部控制是否有效做出结论。现为中国企业内部控制标准委员会专家组成员的安永风险管理咨询服务合伙人王海瑛表示，国外关于内部控制的结论只有“有效”和“无效”之说 ，而“基本有效”的含糊表述其实表示这部分企业对内控还不够自信。

安永对美国公司就萨班斯法案遵循情况的调研显示，就内控而言，即便是非常成熟的大型美国公司也需要一年到两年的准备时间。而中国内部控制基本规范的适用范围已经超出了萨班斯法案所要求的财务报告内部控制范围，涵盖战略、运营、合法合规及战略实现等内容，对企业是个很大的挑战。

王海瑛坦言，目前这个内控新规还处于推广期，很多客户对此并不知晓。安永建议企业在制度和文化上提前做好准备，以迎接两年后的大范围执行。

根据内控新规，境内外同时上市的公司内部控制报告披露的时间是2011年底，而境内主板上市公司的报告披露时间是2012年底。