张庭宾：中国经济已形成多重“两难”挑战

“当前宏观调控面临两难选择。”5月13日，国务院总理温家宝在天津调研时如是说。这反映了决策层对于中国经济复杂挑战的冷静与清醒。

当下中国宏观经济调控的确出现多重的两难选择，这在改革开放30年来前所未见。

这类“两难”包括：如果加息，则实体经济利润收缩加快，甚至出现大面积亏损和停产，如果不加息，则在通货膨胀上升下，居民储蓄受损；人民币如果升值，则出口部门很难承受，担心热钱涌入，加剧通货膨胀，如果贬值，又担心热钱流出，导致国内资产价格大跌；不调控房地产，则公众对高房价积怨更大，影响社会稳定，但如果房价下跌太多，则地方财源大减，银行也将蒙受较大损失；如果财政政策继续积极，地方政府债务急剧扩张，如果财政政策收缩，则刚刚上马的大工程可能会成为“半拉子”，损失严重……

总之，现在已经很难有一个或一组有效的方法，让大多数人满意。换言之，我们无法再用一部分增量的利益扩张来覆盖另一部分利益收缩所带来的反弹。而且我们也很难再将问题向后转移。

这意味着，我们已退无可退，必须直面财富的公正合理再分配问题，即进行真正意义上的改革攻坚了。

任何一个重大的经济行为往往同时有财富创造和财富分配的双重属性。以一度的引进外资的政策为例，虽然目前内外资竞争不公平税收已得到纠正，但由于一些跨国公司已在中国形成强势竞争甚至是垄断地位，它们已开始享受作为价值链链主的回报。另一个在发展名义下的是政府既得利益的扩张。政府本来的基本职能是使财富再分配更合理，但既得利益扩张，使其自身大量消化二次合理分配的财源，甚至要增加更多甚至变相税赋来满足自身利益膨胀。

当前还存在的不合理财富再分配还包括：国有垄断资源企业，或者私人廉价独占矿产资源，全民所有的资源财富无法回馈社会公众。

若论最为快速的财富再分配，那首先要算资本市场，特别是推出股指期货的股市中，财富由弱者向强者转移的速度大大加快。这种多重不合理的财富再分配，不仅已使增量蛋糕的美梦难圆，更让社会公众的存量蛋糕被分走，这就集中表现在国内消费不断下降，又使得微观经济和社会公众的经济承受能力越来越接近底线。

简言之，中国试图再通过增量扩张来解决利益冲突的道路已走到尽头，再试图通过经济发展来调和社会矛盾的空间已殆尽。

尽管千头万绪错综复杂，尽管既得利益阻力巨大，但只要抓住最关键的要害——要让本属于公众的利益还于公众，必先使本属于人民的权力归于人民——就可以成功。