上海新政实施前加紧推地 出让金超650亿

楼市走势未见明朗之时，上海的土地出让市场已经赚的盆满钵满了。

本报统计上海规划与土地管理局已经公布数据，截至目前，2010年上海经营性土地出让金已经超过了650亿，逼近上海去年全年土地收入675亿（据上海财政局2009年土地入账数据）。

年初，上海财政局递交上海人大的预算报告显示，2010年上海国有土地使用权出让金收入将达到900亿，比2009年增加33.2%。

中央财经大学税务系教授汤贡亮对本报表示，北京目前土地出让金也已经逼近了去年全年水准，主要是由于前几个月地王频出。如果接下来北京调控政策奏效，下半年形势将逆转。

上海市规划和国土资源管理局公告显示，从5月18日至25日，上海将推出近40块土地。其将成为上海土地推介最为集中的一次“盛宴”，在地方细则出炉之前集中卖地，上海有望加速完成全年任务目标。

与此同时，悬在上海楼市上方的达摩克利斯之剑——房产保有税，尚不知能否最终出炉，但市场公认其为控制楼市上涨的一剂关键猛药。不论上海调控政策如何落地，不到半年即有650亿土地收入为上海各项建设资金需求“兜底”，上海市财政已有转圜余地。

大量地王为新政前出炉

上海财经大学公共经济管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建对本报表示，上海目前推出地块多一点，扩大土地的经济贡献，这对上海城市接下来发展帮助很大。

4月中中央第二波楼市调控之前，上海政府入账的土地出让金已经十分乐观。

年初，几幅陆续出炉的地王，极大充实了上海区县政府的财政资金大盘，仅黄浦区在2月1日出让的外滩金融中心（8-1）地块，和8日出让的163街坊地块，就分别以92亿和34亿成交，共计有126亿元将前后入账。

本报统计上海今年成交的十幅总价最高的地王，有8幅是在1、2月成交。其为2009年楼市迅猛飙升后，房地产企业回收的大量成交额再次砸向土地市场。

包括工业用地在内，2010年截至目前，上海共成交超过160多幅土地，而各位于松江、青浦、嘉定、闵行、闸北、黄埔的十幅地块，成交金额共计373亿，占据总成交金额的一半以上。

复旦大学房地产研究中心尹伯成教授告诉本报，前几个月份上海土地出让金持续的攀高，对推动上海3、4月份的楼市价格攀升有巨大的推动。就在4月中旬国务院新国十条出炉之际，上海楼市同时进入新一波的上涨疯狂。

3月底，上海改变了土地出让条件，更新土地出让方式，开发商签订土地出让合同后，5天内拿地企业须缴纳20%土地款，并在一个月内全部缴清；若申请延期支付，则须在10天内支付50%，在3个月内全部付清，其中后50%土地款须支付利息。

如此严格的条款，显然影响到之后上海土地市场成交价格。5月7日，上海放量5幅广受瞩目的热门地块，出让总面积达到61万平方米之多，包括保利地产、陆家嘴股份、新鸿基、万科、招商地产、龙湖地产、绿城等诸多地产巨头悉数到场。

而其中最值得关注的新江湾C4和广富林2-6号地块，其周边曾经都拍出过地王，当日的成交未出现过火，位于松江区广富林2-6号地块被北方城投以18.4亿元获得，楼面地价约13724元/平方米，低于万科2月底拿下的广富林2-4地块的16378元/平方米的楼面价。

而上海城投以11.0833亿元拿下新江湾城C4地块，以底价成交。中国房产信息集团分析师薛建雄表示，从上海的基本面来看，2009年和年初的十分过火，近期拍出的几幅土地价格较为合理，这得益于国家宏观调控。