灾区投资大幅下降 四川欲寻增长新动力

今年以来，四川地震灾区投资增速持续下滑。最新公布的数据显示，1～4月，6个重灾市州共完成投资2036.9亿元，增长9.8%，增速比同期全省全社会投资慢7.0个百分点。

18日，四川省发布了四月份全省主要经济数据。从数据分析看，随着绝大部分灾后城乡住房重建，以及大量公共及基础设施建设的基本完成，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个重灾区投资增速明显回落。

而在去年，灾后重建的大量工程使得灾区固定资产投资超常规增长。2009年，51个重灾县完成全社会固定资产投资3819.1亿元，比上年增长141.5%，比全省投资平均增长水平高83.4个百分点，其中，39个国定重灾县全社会固定资产投资3128.0亿元，增长175.0%，更是远高于全省58.1%的增长幅度。

“每年围绕灾后恢复重建的几千亿资金基本消失，全省投资增速明显下降。由于灾后重建时期投资增长迅猛导致基数很高，进入后灾后重建时期的前两年，投资增速将出现比正常年份低得多的情况。”四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅表示，一些重灾区的投资可能出现负增长。

因此，四川在灾后重建后将如何保持增长，寻找替代引擎成为极为迫切的问题。

同时作为四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长的盛毅，承担着四川省十二五规划重点课题《后灾后重建时期四川省增强经济发展后劲的思路与对策研究》的任务，目前课题报告已经基本完成。

他认为，灾后重建任务完成后，中央、对口援建省市、社会各界对灾区的投资减少，要保持经济快速增长的发展势头，必须开辟新的投资领域，挖掘新的发展空间，寻求新的增长动力。

课题组在报告中为政府提出建议：继续发挥投资的拉动作用、工业快速增长的支撑作用、民营经济的生力军作用、结构调整的优化配置作用、各级政府投资的引导作用促进经济持续快速增长，增强经济发展后劲。

盛毅认为，四川正处于工业化和城镇化加速推进阶段，今后相当长一个时期，投资既是拉动经济增长的主要动力，也是增强发展后劲的主要途径。虽然我国目前在调整投资与消费比重中，强调要提高最终消费对经济增长的贡献率来促进经济增长，但四川发展滞后全国水平近十年时间，仍然处于依赖投资为主推动经济发展的阶段。