广州版国十条温和落地 将推大规模保障房建设

网易财经5月21日讯 在“新国十条”满月之际，广州新政细则今日正式公布，其中未提限购措施，而是从加大供应量方面下手。据了解，广州今年保障房计划开工规模比前4年总和还多，也比2006年之前20年的总和还多。

广州不提“限购”

随着中央楼市调控政策逐步实行，一些地方相关细则相继出台，其中北京的限购措施最为严厉。不过，广州版的细则基本是落实中央“新国十条”的基本内容，未提“限购”。

对此，广州市国土房管局副局长黄文波表示，暂未规定限购措施，主要考虑：第一，4月15日至5月14日，全市十区一手商品住宅网上签约面积同比减少了68.1%，环比减少33.5%；网上签约均价环比下降7.4%，扣除萝岗区大幅波动因素外，其余九区均价环比下降0.8%。房价虽仍在高位，但涨势已得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价将出现下跌。第二，根据楼市投资“买涨不买跌”的规律，预期投机性需求将会得到有效抑制；第三，从广州购房需求结构来看，国内居民购房占绝大多数（占购房人群的99.1%），限制港澳和外国人购房意义不大。

“当然，如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，也就是说房价上涨的势头遏制不住的话，广州将采取限购等临时性调控措施。”黄文波说道。

对于第三套房停贷问题，黄文波表示，这是金融监管部门和各商业银行的职权。目前广州部分商业银行已明确暂停发放，部分商业银行已提高三套房贷首付比例和贷款利率。

关于物业税、房产税开征问题。黄文波表示，广州作为副省级的省会城市，实际职权与地级市并无区别，没有定税权限，开征新税种方面要接受国家和省的统筹安排。“据我们与财税部门了解的情况，目前国家开征物业税或房产税正在研究、酝酿。”

此外，二套房认定标准目前住房和城乡建设部正在会同人民银行和银监会制定，近期将出台。认定标准出台后，广州将会同金融监管部门和商业银行切实执行好。“目前，要实现查询广州行政区域范围内个人名下的房产情况，我们的档案信息系统完全可以实现。但以家庭为单位查询尚有困难。下一步，我们将抓紧会同民政和公安部门研究解决办法。”黄文波表示。

保障房开工规模空前

黄文波表示，广州新政细则主要是在供应方面做文章。比如，决定提前1年完成住房保障任务；今年投资45亿元（其中财政直接投资12亿元）、开工新建300万平方米的保障性住房，这一规模是空前的。2006年至2009年，广州开工新建了291万平方米的保障性住房，是之前20年的1.28倍，占全省总规模的48%，是全国由政府财政直接投资建设保障性住房最多的城市。两相比较可以发现，今年计划开工规模比前4年总和还多，也比2006年之前20年的总和还多。此外，在广州土地供需矛盾非常突出的情况下，坚持土地供应向民生倾斜的原则，计划供应商品住宅用地5平方公里，为2004年以来最多的一年；计划供应2平方公里的中心城区用地，同样为近年之最。计划推出40公顷以上的限价房用地，建成后可供应约1万套限价房等等。

“这些数据表明，广州在此次贯彻中态度是坚决的、力度也是空前的。”黄文波表示。

一些业内人士普遍认为，在经过调控后，目前广州楼市主要以改善型的二次及多次置业者为主，投资性及投机性需求已得到有效抑制，因此地方性的细则出台与否对广州楼市影响并不大。而广州从加大供应入手，无疑是治本之举。