万吨地沟油流向餐桌 公安部全国部署严厉打击

　综合新华社电 国务院食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动。

第一步 淘捞　　第二步 粗炼　　第三步 倒卖　　第四步 深加工　　第五步 批发　　第六步 零售　　东方IC供图

　　会议要求鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁“地沟油”生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。

　　会议同时提出，在33个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。

　　此前，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个，抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。

　　【提醒】

　　如何识别地沟油？

　　浙江省宁海县公安局民警冯伟峰称，跟地沟油接触数月后发现，格林公司生产的地沟油已很难用肉眼简单辨别与正规食用油的差别。他总结出的三条经验可帮助消费者辨别地沟油和正规食用油：

　　一询价。价廉未必物美。为和正规油竞争，地沟油售价一般较低，消费者在市场上遇到价格比正常油价明显低的油，一定要谨慎购买。

　　二降温。由于泔水中有大量动物油，地沟油中也就含有动物油，动物油易固化结晶，经测试，格林公司用地沟油制成的食用油低于17度就会固化结晶。

　　三闻尝。用地沟油生产的食用油常会有辛辣味。

近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件，这起案件也暴露了我国在地沟油监管机制方面存在的一些问题。

原料

样子很脏 味道很臭

２０１１年３月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。３月２８日至３０日，宁海警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。

记者在宁海县见到了已经取保候审的黄长水。面色黧黑的黄长水，表情显得有些惊慌无措。

“我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。”黄长水说。

在宁海县桃源街道隔水洋村的一处小树林里，用来粗炼地沟油的一口大缸还立在那里。“之前有一伙人经常偷偷摸摸地在这里烧炼地沟油，老远就能闻到臭味；烧完的渣滓里面，像肉骨头、鱼虾、蟹壳，啥都有。”正在旁边种地的村民杨根木对记者说。

黄长水收来的地沟油又去了哪里呢？“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”黄长水说。

这家格林公司真的是拿去生产饲料油吗？黄长水透露的一个情况引起了警方的关注——格林公司的采购员在采购时要测“酸价”，而据业内人士介绍，只有生产食用油才需要测“酸价”。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。

案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。

生产

厂区铁丝网监控网密布

根据黄长水交代的线索，今年４月至７月，警方对格林公司展开调查。７月４日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用“地沟油”炼制食用油“黑工厂”，查获非法生产线２条。

在宁海县看守所里，格林公司实际经营者柳立国狡辩： “我们原准备用地沟油生产生物柴油，但没有销路，就改为生产饲料油——我们厂没有生产饲料油资格证，属于超范围经营。”

然而，格林公司真的只是“超范围经营”生产饲料油吗？

“当时我们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控。”

更令人生疑的是，该公司还采取了一些反侦查措施。６月２日早上，该公司一辆运货车驶出厂门，洪聚峰开着一辆当地牌照的普通轿车尾随跟踪。但洪聚峰很快发现，还有一辆轿车跟在自己后面。紧接着，运货车没有直接上高速，而是绕城区兜了一个圈子。当他们发现洪聚峰驾驶的车辆也跟着兜圈子时，后面的轿车急速向洪聚峰的车辆靠过去，企图通过制造交通事故来判断洪聚峰的意图。

销售

灌装卖给饭店小吃摊

根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。７月１４日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等１７名犯罪嫌疑人。

袁一是否知道柳立国卖的是地沟油呢？“我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。”柳立国说，“而且我们卖的价格是８１００元至８３００元一吨，正常的大豆油每吨要１００００元左右。”

“格林公司自己说卖的是米糠油、棉籽油。”袁一为自己辩解说。不过，袁一也承认，“当时我有些怀疑是地沟油，所以家里炒菜从来不用这种油。”

为了牟取暴利，袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。

８月１０日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。

“两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在进一步调查取证。”洪聚峰表示。

民以食为天，食以安为先。公安部有关负责人表示，公安部已于８月２２日部署开展“打四黑，除四害”专项行动，全国公安机关将严打“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”，深化打击食品安全领域犯罪工作，确保群众生命安全和身体健康。

症结

地沟油犯罪是监管盲区

在这起案件中，警方共查获用地沟油炼制的食用油成品１００余吨、已灌装为假冒品牌食用油１００余箱。从收购地沟油的黄长水，到加工食用地沟油的柳立国，再到销售食用地沟油的袁一，一条黑色产业链看上去简单明了。

王伟标说，仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于正当目的；把地沟油当做食用油销售很可能涉嫌犯罪，但这个环节往往比较隐蔽。这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。

除此之外，本案背后更折射出我国在地沟油监管机制方面存在的三大问题。

一是标准缺失。“现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”王伟标说。

二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，我们都没有看到有关行政执法部门的身影……结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。

三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收，我们的产品就没有销路。”柳立国说。

公安部治安管理局副局长徐沪建议，国家应尽快出台针对地沟油炼制食用油检测标准，并对真正用地沟油生产生物柴油的企业给予政策支持。

陕西略阳3家地沟油黑作坊被端 系公安部摧毁的山东地沟油犯罪集团下线

本报汉中讯近日，略阳县警方一举端掉了隐藏在略阳县城关镇吴家营村的3家地沟油黑作坊，当场查获地沟油7桶约2000余公斤。经查，该窝点竟是公安部摧毁的山东一地沟油犯罪集团的生产下线。

8月31日，略阳县公安局民警在专项行动下乡摸排的过程中，发现该县吴家营村村民邓某等3户养猪户在熬制泔水中的废油。民警随即深入进行调查，发现邓某等3人每日从城区饭店收取泔水后，加工提取地沟油牟利。据邓某等3人交代，他们以每桶（一满桶约400公斤）350～500元的价格出售给汉中人钟某。自从去年以来，先后卖给钟某地沟油47桶。随后，略阳县警方顺藤摸瓜，将钟某抓获。经审查，钟某称其将收购的地沟油全部销售给上线——济南格林生物能源有限公司。目前，略阳警方正同步对此案进行审理。 文/图 记者张松 通讯员武文海

全国将严厉打击地沟油违法犯罪 彻底摧毁生产销售网络

新华社北京９月１３日电记者从国务院食品安全委员会办公室获悉，为确保食用油质量安全，维护人民群众身体健康，食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击地沟油违法犯罪专项行动。

会议要求各地区、各有关部门认真借鉴前期公安机关侦破地沟油案件的成功经验和做法，针对餐厨废弃物违法排放、收集、加工、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁地沟油生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。

会议同时提出，要大力发展循环经济，推进资源节约型、环境友好型社会建设，在３３个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。

会议还要求，打击非法添加等食品安全违法犯罪的各项工作都不能松懈，惩处食品安全犯罪分子决不手软，特别是国庆节将至，要进一步加大各环节监管力度，加密对企业、市场的查验检测，保证人民群众的饮食安全。

本组稿件除署名外均据新华社