即将过期食品醒目提醒 如何具体执行

　　国家工商行政管理总局近期要求各地工商部门，严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等进行自查自纠，对即将到保质期的食品在经营场所向消费者作出醒目提示。

　　推进食品经营者诚信自律体系建设对于保障流通环节食品安全至关重要。为此，工商总局要求各地工商部门，把推进食品经营者诚信自律体系建设、监督食品经营者落实主体责任，作为依法监管流通环节食品安全的重要任务。

　　工商总局要求各地工商部门，监督食品经营者建立并执行进货查验制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，切实把好食品的进货关；监督食品经营者定期检查食品的进、销、存质量安全情况，切实把好食品的销售关；监督食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品等立即停止经营、下架封存、依法处置或销毁，切实把好食品的退市关。

　　对即将过期食品的“醒目提示”应具体可行

　　食品安全问题，直接关系到消费者的生命健康，一直牵扯着国人的敏感神经。国家工商总局为何要出台对即将过期食品向消费者作出醒目提示呢？是暗示消费者不买吗？不是。即将过期的食品与过了保质期的食品有天壤之别，是可以放心入肚的，因而，也是可以销售的。做“醒目提示”？是提示消费者：如果在保质期未过马上消费就可以购买；如果购买后不马上消费，食品就会过了保质期。这样，消费者就要慎重考虑自己的购买决定。

　　现在，消费者的食品安全意识较强，购买食品都注意看包装上的保质期。但一些食品企业往往把保质期印得歪歪扭扭、模糊不清。

　　显然，国家工商总局出台上述规定，无疑为消费者维护合法权益，让食品安全入肚又增加了一道“防火墙”，值得期待。

　　然而，我们也看到，目前所谓对即将过期食品向消费者作出醒目提示，也只是对消费者的一个善意提醒而已，落实起来不那么容易，尚有一些“补丁”要打。如，何谓“即将过期”？是一天？还是两天？还是几天？再如，何谓“醒目提示”？用什么字体？多大字号？什么颜色？在食品包装的什么位置？也不明确，可以有各种理解和诠释，想像空间较大。还有，有包装的食品可以在包装上标明“醒目提示”，对那些散装的食品，在哪标明“醒目提示”？

　　因此，工商部门要围绕“食品是否过期”和“是否醒目提示”这两个核心问题，会同有关部门及生产企业研究落实的具体“补丁”。如，食品过期不过期的科学界限，特别是对那些不容易变质变味的食品、散装的食品，要有科学的说法，不能任由经营者自说自话，忽悠消费者。又如，即将过期食品除了要“醒目提示”外，可否建立即将过期食品销售专区？即将过期食品虽然不是过了保质期的食品，但毕竟不同于刚出厂的新鲜食品，在价格上应当有区别。当然，工商部门还要关注过期食品的去向，防范厂家或商家挂羊头卖狗肉，把过了保质期的食品换个包装继续销售。

　　工商部门的“要求”如何才能不被架空

　　此次工商总局的要求，其实没什么新意，可以说是老调重弹，或说是对于常识的重复。即将过期的食品，守法的经营者自己就应该有提前的处理措施，而非仅仅做出醒目提示，如果经营者按要求做出醒目提示，很可能就没人买了，这一要求意义不大，倒不如像有网友说的，要求增大食品生产日期的字体、并且印在包装上显眼的地方。而对于过期的食品及时查处、处理，监督、把好食品的退市关，本来就该是各地工商部门的职责所在。

　　因此，这个新春要求并没有得到网友们的买账，笔者也不觉得这样一个要求能产生应有的效果，尽管工商总局的出发点是好的。其实，目前一些食品安全问题的发生，恰恰在于一些地方的工商监管部门，不但不按类似的要求和规章制度执法，甚至还充当起了不法商家的保护伞。故而，要想为民众的食品安全保驾护航，倒不如规范各地工商部门，让他们能够严格执法。

　　去年8月，河北邯郸市推出有奖举报政策，凡举报问题食品药品被查实，可获奖10万。律师殷清利想知道，政府是否能按文件办事，接连举报问题食品10起，使用拍照、录像等各种取证手段，并请工商现场查处，但均无果。工商部门甚至向殷清利坦言，大超市属市局管，他们有难处。

　　在去年的这起“小工商惹不起大超市”事件中，当事的一些工商部门对于殷清利的举报，几乎都拖延不处理，其中还有“通知”相应超市的行为，无奈之下，殷清利只好起诉相应工商部门。事实上，类似事件在其它一些地方也不同程度的存在着，原因大抵上是出于地方利益的考量，如大超市一般是当地的纳税大户，自然容易享受“超国民待遇”，或是一些工商人员为了一己之私，与不法商家勾搭搞权力寻租，充当起保护伞、“通讯员”的角色。

　　这类现象的存在，就使得相应的法律法规一到地方就被架空，而此次这样的要求就更别提了，也难免成为镜花水月。面对如此“困境”，工商总局要真想“要求”得动各地，还得在规范各地的工商部门上下功夫，对于不作为甚至“反作为”的工商部门、工商人员，应该有相应的惩罚措施，不但要发现一例查处一例，更应主动出击，检查、抽查、接受群众举报多管齐下，严格规范，使相应工商部门回归为消费者服务的本色，如此一来，要求反而不需要了。