2011年中国十大能源新闻

　　2011年是我国“十二五”规划的开局之年，我国能源行业走过了不平凡的一年。2012年年初，国家能源局政策法规司发布了2011年我国十大能源新闻。

　　■全年煤电油气运行总体平稳，支持经济社会平稳较快发展。国家发展改革委、国家能源局先后组织召开全国经济运行工作会议、2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议、2011年全国天然气工作会议，确保重点时段、重点地区煤电油气运平稳供应，支持了经济社会平稳较快发展。为缓解今年以来因煤电矛盾导致的电力紧张局面，国家发展改革委11月30日宣布，对发电用煤实施价格临时干预措施，同时上调火电企业发电价格及工商业用电价格，并打破单一居民电价转而试行阶梯电价制度。

　　■国务院常务会议决定对我国核设施进行全面安全检查。国务院总理（勿谈国事）3月16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议强调，要充分认识核电安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定：(一)立即组织对我国核设施进行全面安全检查。(二)切实加强正在运行核设施的安全管理。(三)全面审查在建核电站。(四)严格审批新上核电项目。

　　■“十二五”能源发展政策取向主线确定。4月12日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男出席“中国-巴西：超越互补合作共赢”研讨会，并就中巴经济和能源合作做了主题发言。他指出“十二五”政策取向主线是：着力“两个创新”，即科技创新和体制机制改革创新；推动“两个变革”，即能源生产方式变革和能源利用方式变革；实现“两个提高”，即提高能源加工转换效率，逐步构建现代能源产业体系，提高能源使用效率，合理控制能源消费总量。

　　■资源税改全面启动。10月10日，国务院发布《关于修改<中华人民共和国资源税暂行条例>的决定》，明确修改后的新《条例》将从2011年11月1日起施行。根据新《条例》，油气税率从去年新疆资源税试点时的5%改为5%~10%；焦煤征税标准则从原来的0.3~5元/吨提高为8~20元/吨，一般煤炭则仍为0.3~5元/吨，二者均采取从量计征方式。

　　■光伏标杆电价出台。8月初，国家发展改革委发布关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知。业界呼唤已久的标杆电价出台。通知称，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发展改革委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。

　　■西气东输二线工程干线贯通投产。6月30日，西气东输二线东段工程在广东从化正式投产，标志着中亚-西气东输二线工程干线全线贯通。西气东输二线每年可输送天然气300亿方，可稳定供气30年以上。该工程2008年2月动工，总投资1422亿元，管线总长8704公里，由一条干线和八条支线构成。它起于新疆霍尔果斯，途径新疆、甘肃、宁夏、湖北、广东等15个省区市，直达珠三角，重点抵达香港。预计到2012年6月30日，包括通往香港在内的所有支线将全部建成。

　　■青藏直流联网工程投入试运行。12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理（勿谈国事）在北京出席青藏直流联网工程投入试运行仪式。他指出，青藏联网工程建成和投运，结束了西藏电网长期孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家电力调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡居民生活和工农业生产用电问题打下了基础。

　　■中国正式启动700℃超超临界燃煤发电技术研发计划。6月24日，国家能源局组织召开了国家700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟第一次理事会和技术委员会会议，这标志着700℃超超临界燃煤发电技术研发计划正式启动。

　　■全国农村能源工作会议在京召开。7月9日至10日，国家能源局、财政部、农业部联合召开全国农村能源工作会议，这是近30年来，国家部委第一次围绕农村能源召开专题会议。会议明确了农村能源重点工作：全面启动绿色能源示范县建设、实施新一轮农网改造升级工程、大力发展农村可再生能源。

　　■煤层气“十二五”规划发布产能大扩张。全国煤矿瓦斯防治现场会11月11日至12日在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在现场会上强调，要以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治工作力度。国家能源局局长刘铁男透露，煤层气开发利用“十二五”规划即将印发，2015年，煤层气(煤矿瓦斯)年抽采量达210亿立方米，井下、地面瓦斯利用率分别达到60%和100%。