2012年我国建材及非金属矿商品出口预期达到264亿美元

　　2011年一季度，在世界经济缓慢复苏、通胀预期强化和主要商品价格上涨等因素共同作用下，国际贸易延续上年较快增长态势。但进入二季度以来，由于美欧等主要经济体复苏乏力、主权债务危机不断恶化，全球货物贸易大幅放缓。在这样的世界经济与国际贸易形势下，预计2012年，我国建材行业对外贸易增速将继续回落。2011年全年，建材及非金属矿商品出口预期达到234亿美元，同比增长21%，增速回落6.6个百分点。2012年建材及非金属矿商品出口预期达到264亿美元，增长12.9%，增速继续回落8.1 个百分点。

　　近年来，我国受贸易保护措施损害比较突出。2011年1-9月，我国遭受贸易救济调查案件已有50起，涉案金额达30亿美元。新兴市场国家、发展中大国针对我国的贸易限制措施明显增多。

　　我国出口产品频遭反倾销，原因主要有：一是中国企业数量众多，行业管理和协调力度不够，出口秩序混乱，企业压低价格出口;二是歧视性反倾销政策，在我国市场经济建设已取得实质性成就的今天，很多国家仍然不承认中国是市场经济国家，对中国出口产品的成本认定使用所谓的“替代国”或“类比国”制度;三是国内企业对反倾销应诉不积极或应诉不力。

　　2009年到2011年的3年间，国外对华建材产品发起贸易救济调查案件共计28起，其中2011年新发起反倾销调查案件4起。2011年，涉及建材产品的反倾销案进展情况及结果见表3。

　　日益频繁的反倾销使得建材企业出口难度加大。2011年前3季度，玻璃纤维及制品出口量同比仅增长0.13%，增速回落了36个百分点，这是近年来少有的，其中对印度的出口量同比下降了13%，对德国的出口量同比下降了34%。

　　在应对建材产品反倾销案的过程中，建材企业和行业协会逐渐积累了经验，也取得了一定的成绩，比较典型的是土耳其对中国玻璃纤维产品反倾销案的成功应诉。2010年1月22日，土耳其外贸署对原产于中国的玻璃纤维产品提出反倾销调查，涉及中国出口金额约3500万美元。中国建筑材料联合会、中国玻璃纤维工业协会组织玻璃纤维企业应诉，并聘请瑞银律师所和土耳其ACT律师所为无损害抗辩律师所，进行行业无损害抗辩。2010年7月21日，土耳其外贸署做出初裁，称中国玻璃纤维产品构成倾销，决定对上述产品征收38%的临时反倾销税。2010年底，中国建筑材料联合会、中国玻璃纤维工业协会会同商务部公平贸易局组织三大玻纤企业(巨石集团、泰山玻纤、重庆国际)代表及律师赴土耳其分别与土方申请人和土方反倾销调查局进行了玻纤产业对话，就价格承诺、销售渠道和贸易合作等方面进行了交流和商谈。在商务部、联合会和企业的共同努力下，2011年1月25日，土耳其外贸署公布了对中国玻璃纤维产品反倾销案的最终调查结论，决定自12月31日起对重庆复合材料国际有限公司征收20.2%的关税，对其他中国企业征收23.75%的关税。

　　面对日益频繁的国外反倾销，有关政府部门、行业协会和企业应加强分工协作，积极应对。从协会的角度，应建立反倾销预警系统，实时掌握国外反倾销动态;加强行业自律，协调出口价格和市场，避免企业间的恶性竞争，从根本上避免或减少被诉的机会;一旦被诉，积极组织企业或代表行业应诉。