夏季电力整体回落与增幅

　　根据国家能源局的测算，今年夏季高峰时段全国最大电力缺口约为1800万千瓦，与往年相比，电力缺口明显减少。这一最大缺口占最大用电负荷的比重约为3%，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电。同时缺电持续时间将明显缩短，影响的电量也将明显减少。但浙江、广东、江苏、河北、重庆等地电力供应相对偏紧。

　　一、需求方面，1-5月，全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点。其中，冶金、建材行业带动全社会用电增速回落约3.5个百分点;5月有三个省市出现用电负增长。但国家能源局同时指出，电力供需相对宽松的时候，高耗能产业往往有加速扩张的冲动，需要加以关注和防范。

　　二、据国家发改委有关负责人介绍，综合各地听证会的情况，对各地电价听证方案提出了一些意见，主要集中在几个方面

　　(一)认为第一档电量设置标准偏低

　　(二)建议充分考虑家庭人口因素

　　(三)三是建议适当考虑季节性因素

　　(四)认为电量标准地区差异较大，东部沿海地区较高，中西部地区较低

　　三、此外，还涉及电费结算周期、合表用户提价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业成本管理等方面的内容。各地听证会结束后，有关部门在认真研究听证参加人所提出的意见和建议、充分听取民意、修改和完善实施方案的基础上，就听证参加人和群众反映集中的问题做出了回应。对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%;阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。针对"一户多口"、"几代同堂"等家庭人口差异问题，各地表示将进一步细化方案，通过分表计量、增加第一档电量等方式酌情解决。关于免费电量操作问题，有些地方已经明确要按照尽可能方便老百姓的原则，通过"先征后返"或"即收即退"等方式确保低收入群体免费电量发放到位;通过设置不同季节电量标准等办法解决季节差异问题。