前些时日,国务院批准的国家发改委《2009年深化经济体制改革工作的意见》中明确提出:研究制订并择机出台资源税改革方案。这就意味着资源税改革的脚步已经越来越近了。资源税改革无疑会改变五金企业成本现状,加大企业生产成本投入。
酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院,但是由于金融危机的爆发,使得这项改革不得不停滞下来。而随着近几个月来经济的转暖,中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息。在财政部召开的2009年“两会”资源税改革建议提案办理工作座谈会上,财政部副部长王军表示,“将资源税改革类建议提案确定为今年重点办理建议提案”。
目前,我国征收资源税的税目主要有原油、煤炭、天然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等。作为五金企业生产的原材料之一,有色金属矿产的资源税已经让众多中小五金企业承受困难,但是,此次资源税改可能涉及一些其他自然资源的税收,如水资源等。如若这种可能变成现实的话,那么势必会加重五金企业的生产成本。
五金行业作为我国高耗能产业之一,其工业生产用水比重是十分庞大的。在水资源税尚未被列入税收内容中的现阶段来说,因工业用水价格还处于一个较低标准,因此,企业过度消耗水资源也许还能承受。一旦,资源税实现改革,水资源税被纳入缴费范畴。高额的用水量加上高额的水资源税,五金企业的生产负担势必会加重。当前,关于资源税改,企业较为关心的恐怕就是如何积极应对资源税改革后可能产生的成本上升。
虽然有人认为资源税上调所造成的成本上升可以通过调节五金产品价格来将部分成本转移到下游企业。但是五金企业业内人士却认为,2008年下半年以来,市场需求就一直萎缩,虽然近期市场需求有所好转,但具体什么时候复苏还是个未知数。因此,希望通过调整产品价格来减缓资源税改革带来的冲击的做法并不可取。
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