上半年经济数据明日公布政策走向如何

　　国务院新闻办公室将于16日（星期四）上午10时举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超将介绍今年上半年国民经济运行情况，并答记者问。随着上半年统计数据的公布，如何把握宏观政策的变与不变、怎么变，未来宏观政策本周将会更加清晰。

　　宏观政策维稳优先

　　从6月末开始,伴随我国宏观经济数据进一步企稳回升，中央高层频频放话，尽管措辞表述仍然谨慎，但“维稳”之意明显。6月23日，国家统计局网站发表署名文章指出,统计数据和有关行政记录显示，“当前中国经济已经开始见底回升”。从GDP运行走势看，根据4、5两个月主要经济指标的表现及走势分析，二季度GDP预计可能接近8％，呈现出较为明显的止跌回升之势。

　　7月2日,国务院副总理李克强在“全球智库峰会”开幕式上致辞时，尽管也表示“国际金融危机尚在蔓延和深化,中国经济回升的基础还不够稳固”，但给人留下更深印象的却是“目前这些政策措施已初见成效，总体形势企稳向好”。

　　在此09年经济工作承上启下的关键时点，《人民日报》13日在头版头条刊登题为《关键时期，宏观政策须稳定—巩固和发展企稳向好的经济形势评述》的文章，指出随着宏观经济政策效果显现，中国经济运行已出现积极变化，总体形势企稳向好。中国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升的基础并不稳固，内生增长动力尚待加强，“今后一个时期的中国经济，既有上行的动力，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，才能不断巩固和发展好形势，真正迎来全面复苏。”

　　稳定而非紧缩的货币政策

　　据15日人民银行公布的新颖数据，2009年6月末，货币供应量同比增长28.46%，金融机构人民币各项贷款增长34.44%，金融机构人民币各项存款余额为56.63万亿元，同比增长29.02%。不少机构认为，6月份新增贷款过高已经开始引发央行政策微调，但这并不意味着货币政策的转向。

　　货币供应量的增速势必仍处于高位，央行的货币政策调整非常有必要，但宽松的货币政策基调近几个月不会改变，央行更多的手法会是加大公开市场回笼力度、向商业银行窗口指导等，但贷款额度限制可能性不大，原因在于国内虽然目前经济的复苏迹象日渐明显，但仍存在一定的不确定因素，如果现在货币政策转向，调节利率、准备金率将对刚复苏的经济造成严重影响。

　　国务院总理温家宝7日和9日召开两次经济形势座谈会，温家宝表示，中国经济发展正处在企稳回升的关键时期，由于经济回升的基础还不稳固，国际金融危机的不利影响并未减弱，必须坚定不移地实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。据统计，加上此前连续五个周末的各地调研，在不到40天的时间里，温总理5次强调，必须坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　7月8日至9日，中国人民银行行长助理李东荣前往浙江省宁波市和舟山市进行实地调研是作出指导意见，“中央制定的应对国际金融危机一揽子政策措施已初见成效，但我们面临的国内外经济金融形势正经历着许多前所未有的复杂变化，要把保增长、保民生、保稳定放在突出位置，加强货币信贷管理，合理把握货币信贷的投向，保证金融业的稳定运行。”

　　《人民日报》13日在头版的评论员文章认为，“积极的财政政策和适度宽松的货币政策作用巨大，但在实施中也出现了一些新情况、新问题：只有坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，才能不断巩固和发展好形势，真正迎来全面复苏”，还表示，“如果见好就收、轻率地改变那些实践证明对应对危机有效、对保增长有利的宏观经济政策，关键期很可能演变为反复期，甚至可能不进则退。”

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌近日在接受采访时也表示，当前宽松的信贷和货币足以支撑实体经济8%甚至更高的增长率。从下半年起到明年，央行应发出稳定货币但不是紧缩货币的信号。央行的操作应在“适度”上做文章。夏斌认为，我国经济已处于“见底复苏”的趋势中，但持续、稳定发展的基础仍不牢固。下半年应突出以消费为主导的结构调整，以新的增长因素逐步取代传统的增长因素。