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全球基础设施建设浪潮迭起!

2017-04-11 17:42 来源:中国商务新闻网 字号:【

   2017年以来,全球经济延续去年四季度企稳回升势头,美联储再次升息加剧全球货币政策分化;受美欧政策更趋明朗、经济持续复苏等因素的推动,国际金融市场波动性下降。据中国银行国际金融研究所日前在北京发布的《2017年二季度经济金融展望报告》分析,未来全球经济增长力度有望持续增大,政策不确定性降低将鼓舞投资者信心,全球性的基础设施建设浪潮成为新的增长动力。

  美国基础设施建设预热

  美国基础设施规模与人均水平世界领先,但是老旧程度十分严重,更新、整修与维护资金缺口巨大。美国总统特朗普期望通过大规模基建投资改善这一状况,但美国财政预算有限,预计将通过公私合作模式和对私人投资税收抵免来融资。

  特朗普高度重视基础设施建设,并将其作为积极财政政策的重要抓手。特朗普认为,美国人因交通拥挤浪费了太多时间,联邦政府把大量金钱用于对外战争,却不改善国内交通系统,是不合理行为。他主张增加财政支出,计划任内投入1万亿美元修复内陆交通设施,重建高速公路、桥梁、隧道、机场和铁路,争取让美国基础设施达到“首屈一指”的水平。

  根据特朗普计划,解决出路是调动私人资本和国外资本投资热情。特朗普曾在“百日计划”中提到,要通过公私合作模式(即PPP模式)和对私人投资税收抵免来进行融资。此外,还计划对“边境税”进行抵免来吸引私人投资。特朗普的税改方案曾主张对美国企业汇回国内的海外利润征收10%的所得税,在这一计划下,企业可以使用基础设施股权投资进行税收抵免,抵消10%的海外利润税。

  然而,特朗普团队提议的税收减免存在软肋,需要继续完善。由于私人资本对收益率要求较高,将通过收取或增加过路费等措施提高回报,这将增加民众消费支出。此外私人资本风险管理和风险规避意识更强,对项目要求更高,将重点关注具有更高现金流水平的项目,愿意参与的项目有限。

  总之,美国政府逐渐意识到,落后的基础设施已成为经济增长和制造业复苏的重要制约。为此,特朗普上台后,迫切希望改变国内基础设施建设落后现状,但囿于政府财政预算限制,基建项目存在较大资金缺口。为解决这些问题,特朗普欢迎私人资本和海外资本进入基建领域,希望通过PPP模式和税收抵免政策解决融资缺口。

  东盟基建投资空间大

  东盟国家是“一带一路”建设的重要节点,其基础设施相对薄弱、发展空间巨大。未来东盟国家的基础设施建设将为经济增长提供动力,为各国的金融支持提供重要机遇。

  东盟十国的基础设施建设进展不一。世界经济论坛2016/17年报告指出,东盟中除新加坡、马来西亚及泰国的基建竞争力较强外,其他国家的世界排名都在50位以后,反映东盟有较大的空间改善基础设施,以提升国际争竞力。

  首先,多个东盟国家都存在电力供应不足问题,只有文莱、马来西亚及新加坡能达到百分之百供电率,而柬埔寨及菲律宾的电力供应问题尤其严重,只有约三成多的供电率。世界银行的数据显示,东盟还有必要进一步提升信息科技基建及小区设施,改善区内的营商环境及生活质量。

  其次,东盟具有劳动力成本优势,在全球产业链中承接了大量从高成本区域转移来的产业,其中低附加值制造业占比较高。但是,由于东盟国家基础设施配套能力不足,单靠低廉的劳动力成本并不足以弥补较高的运输及公用设备开支,降低了外商的投资意愿。

  再次,东盟区内的中产阶层日渐增加,收入上升会刺激更多基础设施的需求,如铁路及电信设备等,以提高区内的生活质量。

  不同的国际机构都为东盟的基建投资作出推算,数额大概是每年600亿~1460亿美元。2017年2月,亚洲开发银行发布报告指出,亚洲的基建投资需求超出2009年预测值的1倍,并预计东盟2016~2030年在基建投资上每年平均需要的资金达1840亿美元(不考虑气候变化),反映东盟的基建融资仍有较大的增长空间。联合国预测东盟在2015~2025年的基建投资中,50%会投放在交通建设上;35%在发电项目上;8%在通信基建上;7%在水务及卫生项目上;交通建设及电力行业将会是未来重点发展项目。

  由此,《2017年二季度经济金融展望报告》认为,以美国特朗普新政和中国倡导的“一带一路”建设为代表,全球性的基础设施建设新热潮将成为推动全球经济增长的重要新动力。

  信息来源:中国商务新闻网

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