商务部：放开美国对华高科技出口管制

2009年11月16日，商务部部长陈德铭与美国商务部部长骆家辉举行会谈，双方就在金融危机中如何加强合作，应对贸易保护主义等问题交换意见，而其中重要的议题就是“进一步改革目前美国对中国实施的高科技出口管制制度”。

清华大学国际关系研究所李彬表示，“长期以来，美国宁可遭受经济损失也要严格控制出口中国的高科技产品，因为涉及到国家安全问题，总体来说，出口中国的高科技产品直接受中美关系影响。”。

来自商务部的数据显示，2001年中国进口的高科技产品中，来自美国的占18.3%，而到了2008年，美国下降到7%。

20个世纪90年代，由于美国国会在美对华出口管制问题上的压力加大，克林顿政府在对中国的技术转让问题上一直没有突破性进展。布什政府上台后，进一步实施对中国的技术出口限制。

2007年，美国商务部发布了加强对出口中国的高科技产品管理的新规定，当年6月份开始执行。

根据这项规定，包括飞机及飞机零件、航空电子、惯性制度导航系统、激光、水底摄影机、推进器系统和个别电讯仪器等31类新增产品出口中国需向美国商务部申请许可。

据记者了解，美国的出口许可证从递交申请到批准的平均时间一般为3个月至1年，许多高科技出口许可证的审批时间耗时近1年。

“对于中国企业来说，很多技术花钱也买不到。”科技部知识产权事务中心副主任杨林村告诉记者，中国企业从美国进口高技术产品，往往受到很多限制。

在美国总统布什任期最后一周，也就是2009年1月14日，美国商务部宣布了一项新政策：给美国对华高科技出口松绑，将以往对华高科技出口的逐个审查，调整为向中国民用企业发放执照。