台“立法院”展现惊人毅力 四度封杀国发基

    台"立法院"经济委员会26日再度审查国发基金预算,"经济部"次长林圣忠也为了汉翔公司的年度预算赴立法院备询.蓝绿立委唯恐"经济部"不了解台湾最高民意代表的立场,针对「DRAM产业再造方案」第4度提出决议案全面封杀.

    根据2010年国发基金的预计投资计画,总规模为新台币330亿元,包括各项产业及策略性投资270亿元、创业投资60亿元.在国发基金的预算书中并没有提出要投资TIMC的计画.不过令人好奇的是,「DRAM产业再造方案」TIMC需要院国发基金投资81亿元,如果立法院放行,国发基金只要拿到"经济部"出具尔必达(Elpida)提供的2份文书,承诺投资TIMC和无偿授权,国发基金就可立即拨款给TIMC,贯彻"行政院"的政策.

    "经济部"长施颜祥日前亲自上火线和"立法院"经济委员会立委说明「DRAM产业再造方案」的必要性,但遭到空前的挫败.连原本有条件支持经济部的立委赖士葆近日亦改口,不再表态支持."立法院"经济委员会担心立委反对国发基金投资TIMC有漏洞,26日第4度针对行政院核定的「DRAM产业再造方案」提出「国发基金2010年新增各项投资330亿元,不得用于DRAM产业再造支出」的主决议.而"立法院"为防行政机关做了违反立法院决议之投资,亦要求国发基金任何动支,都必须按月向"立法院"经济委员会提出财务报表,给立委审阅.

    "行政院"国发基金管理会召集人蔡勋雄表示,国发基金绝对尊重立法院的决议.不过"立法院"的决议虽然是限制了国发基金,但依据大法官的释宪,"立法院"的决议对于"行政院"的政策及相关机关皆有拘束力.除非经济部不服这项决议,而声请大法官释宪,否则「DRAM产业再造方案」到此已确定无法获得国发基金挹注.至少在2010年的国发基金投资项目中,必须排除「DRAM产业再造方案」的相关投资.

    "经济部"长施颜祥曾指出,台湾DRAM产业的根本问题没有解决,"行政院"核定的「DRAM产业再造方案」是解决目前问题的一种方案,而TIMC获经济部审查通过,符合「DRAM产业再造方案」精神与要件,因此将协助TIMC申请国发基金投资,国发基金第1阶段先投资49亿元,第2阶段则投资32亿元合计81亿元.其余资金由TIMC向民间争取投资.

    不过根据司法院大法官会议解释,"立法院"依「法定之议事程序」所作各种决议,按其性质有「拘束全国人民或有关机关之效力」.换言之,只要经济委员会的决议获立法院院会三读通过,国发基金就不能投资TIMC.