第一季度将保持货币信贷合理充裕

中国国务院总理温家宝周二表示，第一季度将保持货币信贷合理充裕，同时加强对主要经济指标的环比分析，提高宏观经济政策的有效性。暗示政府在越来越多地关注经济刺激政策的相关风险。

温家宝在周二举行的国务院(State Council)全体会议上称，必须密切跟踪市场需求变化，准确判断形势，提高宏观经济政策的针对性和有效性。

刊登在政府网站上的温家宝讲话中并没有提到政府近几个月反复强调的保持宏观经济政策的连续性和稳定性的说法，也没有重复2008年11月以来政府一直倡导的实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的口号。

温家宝是在中国第四季度经济数据发布前两天作出上述讲话的，这与中国央行近期采取的措施相互呼应。中国央行最近在采取措施引导市场利率上行，并上调银行存款准备金率以防止信贷增速过快，并遏制消费和资产价格上涨。预计中国经济第四季度较上年同期增长10%以上。

中国国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange, 简称：外管局)周二对于投机资金大量流入中国的担忧予以了回应，称在综合考虑货币折算及投资收益等因素后，中国外汇储备的增长并非“无法解释”。但外管局也承认部分海外投机性资金已流入国内，表示现阶段政府对资本项目仍保留必要管制。

中国目前不发布可以更及时反映经济形势变化的季度经济增长数据；但政府已经表示计划从今年开始公布这项数据。由于中国在2008年末和2009年初受金融危机打击最重，因此2009年第四季度和今年第一季度经济较上年同期的增幅可能高于环比增幅。

中国国际金融有限公司(China International Capital Corp.)经济学家邢自强预计，2010第一季度中国经济将较上年同期增长近12%，与去年第四季度的经济按年增幅一致；而受最近的紧缩性措施影响，今年第一季度较前一季度的增幅将从第四季度的12%以上降至8%左右。他表示，在对经济形势进行判断时，季度增幅更加有效。

温家宝表示，政府将抑制投机性购房行为，并将确保农业资金的充足供应，以稳定农产品价格。食品价格在中国消费者价格指数(CPI)中占有较大比重；去年12月份食品价格涨幅可能已经加大，并且未来几个月或将进一步加速上涨。

中国政府预防房地产泡沫的措施已初现成效。周二早些时候公布的政府数据显示，中国2009年城镇房地产开发投资增长16.1%，但12月份增速已出现放缓。

上月，中国政府收紧了向房地产开发商出让土地的相关规定，第一次在全国范围内限定了土地出让价款的首次缴纳比例。此外，中国政府还取消了购置二套房的一项优惠税率，并表示将加大力度防止海外投机性资金进入国内房地产市场。

花旗集团(Citigroup)经济学家沈明高称，中国的货币政策已经进入过渡阶段；目前是中性政策，但政府计划收紧政策。

温家宝指出，中国政府将尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险。分析师们称，出于急于推动经济增长和规避贷款限制的目的，一些地方政府成立了相关实体从银行取得贷款，为政府投资项目提供资金。

温家宝指出，中国政府将把缓解煤、电、气、运供需矛盾作为当前经济运行调节的重点任务。受冬季罕见寒冷天 影响，中国最近出现了能源供不应求的局面。

他还指出，中国将落实和完善稳定外需的政策措施，做好应对贸易摩擦的各项工作。

邢自强表示，上述讲话表明，中国政府可能将开始允许人民升值，以缓解外部压力，尤其是来自巴西、俄罗斯、印度等新兴市场的压力。这些新兴市场的货币兑人民币汇率均已上升。

他还表示，预计人民币将在3月份左右开始升值，2010年全年人民币兑美元将上涨约5%。

中国外管局周二也针对部分分析师对投机性资金流入中国的预期做出回应。

外管局称，在分析外汇储备余额增加时，除考虑外贸和外商直接投资因素外，还应充分考虑服务贸易、个人、外债、证券投资项下的资金跨境流动情况，以及外汇本身的投资收益、货币折算等因素，绝不能仅作简单的扣除之后就宣称“无法解释”，甚至贴上“热钱”的标签。

中国目前的外汇储备规模高达2.4万亿美元，居全球首位。