在第四届中国新能源国际高峰论坛上，国家能源局新能源司副司长史立山表示，尽管现在太阳能电池的成本在不断下降，但为实现太阳能发电而对电缆、支架、电池板安装，以及配套的电网建设等所付出的成本已经高于水电建设成本。而单靠太阳能电池成本下降，在未来太阳能发电成本降低的幅度将非常有限。
史立山在会后透露，针对这一点，未来国家对太阳能行业发展的鼓励政策将会予以导向。
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