特保案转机渺茫 轮胎业结构调整迫在眉睫

日前，中国橡胶协会秘书长范仁德表示，2010年将是“轮胎特保案”对我国轮胎产业损害最严重的一年，而世界轮胎等橡胶产品市场没有明显回暖，更增加了我国橡胶工业运行的困难，今年可能成为进入新世纪以来我国橡胶行业发展较为困难的一年。

　　 特保案转机渺茫

　　1月19日，面向中国轮胎特保案的世界贸易组织专家组成立，就美国对中国轮胎征收的高额关税展开调查。

　　对此，商务部贸研院专家梅新育表示，专家组的调查意义不大，只是例行程序而已，调查结果何时出台，也取决于美方。“如果要扯皮反复，可以折腾两年。”　　调查结果对中方有利的可能性微乎其微，中方获得转机的可能性非常渺茫。

　　很明显，轮胎特保案已成为中国轮胎企业由盛夏进入寒冬的重要转折点。

　　在调查中，山东永泰橡胶有限公司总经理尤晓明反映，截至目前，公司的美国订单急剧下降，基本上利润空间就非常低，非常小了。山东三角轮胎股份有限公司国际市场服务处处长孙树民则表示，特保案后，三角轮胎公司对美国的轮胎出口量已经从此前的月均30多万条降到了10多万条。

　　据统计，目前中国以5亿套轮胎产量超过美国居于世界第一，年出口量达2.5亿至3亿套。而由金融危机导致的欧美发达国家汽车需求减弱，直接致使轮胎市场需求萎靡，实际上中国企业自去年上半年起接获得订单已明显减少。

　　美国的“示范效应”非常有效：截至1月20日，包括印度、阿根廷，对我国轮胎进行特保调查的国家数量突破了10个。轮胎出口市场面临有史以来最严峻的局面。

　　行业结构调整在即

　　在美对华轮胎特保案后，中国轮胎产业结构调整的步伐已经不得不加快了。

　　首先，从增长方式结构、产品结构进行调整，增加节能、环保等橡胶产品的比例，同时加大对市场结构的调整：从单一市场调整为市场多元化。开发国内新市场，重视农村市场需求。

其次，轮胎行业的整合动作也有望拉开帷幕。目前轮胎行业准入条件已经编制完成，正在等候工信部的批复。

据不完全统计，国内轮胎行业规模以上企业数量约为400多家，中国虽然是轮胎生产大国，却绝非轮胎生产强国，除了总产量在世界占优外，中国轮胎的档次、质量、企业生产规模与美、日、韩等轮胎强国相比，均相距较远。

　　国内轮胎生产和技术标准都相对落后，行业里以中小企业为主，比较无序，盲目降价，不利于与国外轮胎巨头抗争。中国轮胎企业应该走集团化发展道路，大企业应兼并小型落后或破产企业，提高轮胎企业的整体水平。

　　对此，橡胶工业协会邓雅俐认为，全球金融危机让轮胎行业更清楚地看到了自身的问题，只有合理地制定行业准入条件、产业调整意见和规划，才能保证轮胎行业健康平稳发展。