「市场大调查」阿根廷2019年市场概况，带你了解新颖阿根廷市场

      阿根廷是拉丁美洲大型的经济体之一，在能源和农业方面拥有巨大的自然资源，是拥有大规模农业和畜牧业的主要粮食生产国。中国在一些制造业子行业和高科技产业的创新服务方面也有重大机遇。此外，阿根廷自2018年担任二十国集团主席国以来，在国际舞台上发挥了非常积极的作用，表达了加入经济合作与发展组织的意愿，并成为太平洋联盟观察员。

      贸易政策

      阿根廷自1995年1月1日起成为世界贸易组织(WTO)成员国，自1967年10月11日起成为关税及贸易总协定(gatt)成员国。

      阿根廷是南方共同市场(MERCOSUR，官方名称为南方共同市场)的创始成员国之一。南方共同市场是1991年成立的一个地区性贸易集团，与巴西、巴拉圭和乌拉圭以及其他7个准成员国一起成立。南方共同市场的成员国身份为出口商、进口商、企业和投资者提供了统一的关税和关税表，从而增加了在该地区采购资本和投入的难度。南方共同市场的成员国身份还为阿根廷在全球范围内提供了更大的谈判力量，因为该集团作为一个集团进行谈判，并作为一个集体达成贸易协定。

      1995年1月1日，南方共同市场实施了共同对外关税。从非南方共同市场成员国进口的大部分产品都受CET的限制，范围从0%到35%不等。

      阿根廷于2015年7月通过了共同市场理事会(Common Market Council)的一项决定，延长了允许南方共同市场国家在CET中拥有国家例外清单的机制。就阿根廷而言，到2021年12月31日，这一例外将适用于多达100个关税项目。

      除了与包括玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁在内的南方共同市场下的一系列国家签订自由贸易协定外，阿根廷还向拉丁美洲一体化协会的成员提供上述协定所不包括的某些关税优惠。

      前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernandez de Kirchner)实施的政策旨在促进当地生产，并将自然资源的好处保留给国内市场。然而，在新政府的领导下，贸易壁垒正在逐步消除。2015年12月，中国放松了资本管制，降低了出口关税，这使得外汇更加容易获得，出口商面临的财政惩罚也更低。企业可以按照市场条件自由使用外汇，提高了购买进口商品的能力，而且可以不受限制地将以美元计价的利润转移到海外。

      毛里西奥•马克里(Mauricio Macri)政府为减少贸易壁垒、提振投资者信心而实施的改革，将在中期内为贸易增长提供一些推动力;然而，阿根廷仍然是中美洲和南美洲关税受保护程度最高的国家之一，平均税率为7.35%，在该区域排名第五，高于分别为4.71%和5.47%的区域和全球平均税率。

      政府大大减少了与国际贸易有关的一些官僚壁垒和海关程序。这包括在2015年12月废除非自动进口许可制度，目前只有约13.5%的关税额度需要进口许可。然而，包括产地证明和参考价格在内的复杂海关程序继续对需要及时交付中间投入物的企业造成负担。

      根据阿根廷海关编码，进出口商必须在阿根廷海关的进出口商名册上登记。阿根廷对进口和当地交易征收进口税和一系列间接税。进口供消费的产品一般要缴纳进口税、统计税、增值税、消费税和预期利得税。阿根廷作为南方共同市场关税同盟的成员国，采用了与协调制度分类相一致的南方共同市场共同命名法分类。

      阿根廷目前对来自南方共同市场以外所有目的地的一系列进口产品征收最低特定进口税。DIEMs仅在其适用所产生的关税大于从价税时才适用。目前受DIEMs限制的产品包括纺织品、服装、鞋类和某些玩具。

      阿根廷有两种进口许可证——自动进口许可证和非自动进口许可证。2015年12月21日，进口综合监测系统(Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones, SIMI)取代了进口许可证管理和处理系统DJAI (declaration acion Jurada ada de Importacion，或宣誓提前进口报关)。阿根廷政府正在通过SIMI签发进口自动许可证，以便在阿根廷境内消费几乎所有关税项目下的产品。由于非自动进口许可证属于敏感性质，因此对一系列货品均须申领进口许可证。这些许可证一般在10天内签发，除非申请不完整，否则当局较多有30天的时间完成审查并作出决定。此外，政府最近亦把非自动牌照的有效期由90天延长至180天，并修订了非自动牌照的适用范围。

      阿根廷于2004年11月与中国内地签署协议，承诺给予中国内地市场经济地位，以进行反倾销及反补贴税调查。然而，在撰写本文时，阿根廷似乎没有修改其法律，将中国大陆视为一个完全市场经济国家。根据第1219/2006号法令，对中国内地产品的反倾销调查仍在进行。该法令为非市场经济和转型经济国家制定了调查程序，并要求使用来自替代市场经济国家的成本和定价结构。阿根廷现时对从中国内地进口的产品实施多项反倾销措施，包括瓷砖、单车轮胎、扳手、管件、餐具、水泵、陶瓷绝缘体及微波炉，并进行多项调查及届满期或更改情况检讨。然而，阿根廷并没有对来自香港的进口产品实施任何反倾销措施，也没有对来自香港和中国内地的进口产品实施CV措施。中国大陆一直敦促阿根廷遵守世贸组织的反倾销规则。虽然阿根廷当局尚未明确承认中国内地为市场经济，但在反倾销调查中，他们似乎已开始将中国内地视为市场经济。

      阿根廷当局还在非正式的基础上执行一项贸易平衡/一一对应的要求，在许多情况下，要求进口商承诺，他们进口到阿根廷或在该国进行某些投资的每一美元的商品对应出口一美元的商品。然而，阿根廷没有正式的立法来管理这些做法。

      2018年5月，阿根廷对机动车、挂车、半挂车、发动机缸体、自行式农业机械、道路机械、工业机械实施新的数字进口认证程序，有望进一步促进这些产品的进口。数字证书可通过远程处理模块(TAD)申请，并将由国家汽车财产登记和抵押贷款理事会的有关机构以电子方式颁发。

      此外，阿根廷禁止在谷物中销售、进口和使用敌敌畏和三氯敌敌畏以及含有这些有效原则的任何配方产品。该禁令将于2018年11月4日生效，涵盖粮食生产以及收获后、运输、操纵和储存活动。

      2018年4月，阿根廷发布了新颖的非自动许可进口产品清单，以纠正一些无心之失，进一步简化和便利进口操作。更新后的清单包括一系列广泛的产品，如纺织品、服装、鞋类和各种其他消费品。

      出口税对中国大陆、越南、印度尼西亚、伊朗、菲律宾、美国和欧盟的贸易商影响大型。出口税的影响因行业而异。2016年，新政府取消了大部分农产品、矿产和制成品的出口关税。然而，2018年9月，Macri宣布对初级产品出口征收4比索/美元的出口税，包括农产品(影响豆粕、豆油和玉米)，对其他出口征收3比索/美元的出口税。该税预计明年将筹集110多亿美元。原油出口税与布伦特原油的每桶价格挂钩，如果价格保持在每桶70美元以下，则征收1%的出口税。

      跨国贸易协定

      活跃

      南方共同市场:南方共同市场成立于1991年，是一个由巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉组成的区域性关税联盟(委内瑞拉截至2019年仍处于暂停状态)。南方共同市场协定通过消除关税和非关税壁垒，便利了与这些邻国的贸易。但是，关税同盟仍在全面执行过程中，个别国家的共同对外关税和对进口到一个成员国并因此转移到另一个成员国的货物实行双重进口关税有一些重大例外。玻利维亚正在成为正式成员。南方共同市场约占南美洲国内生产总值的75%，是世界上大型的经济集团之一。巴西是阿根廷大型的商品来源和大型的出口伙伴。

      南方共同市场准成员:南方共同市场与智利、秘鲁等准成员之间的自由贸易协定也促进了区域贸易，尤其有利于与智利的贸易，智利是阿根廷大型的贸易伙伴之一。然而，南方共同市场的准成员国——智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁和苏里南——并不享有完全投票权或完全进入市场的权利。

      美印优惠贸易协定:南方共同市场与印度之间的优惠贸易协定于2009年6月1日生效。印度是阿根廷的重要贸易伙伴，阿根廷被列为该国第七大贸易伙伴。预计印度中期增长速度将超过第三大合作伙伴中国，为巴西出口商创造更大的机会。

      墨智自贸协定于2017年3月10日生效。智利是重要的贸易伙伴，这项协定因此便利了两国之间的贸易流动。智利是阿根廷商品和服务的净进口国。智利从阿根廷进口各种各样的商品，其中包括化工产品、农产品、运输、矿物、塑料和橡胶制品。

      2007年12月，经过近两年的谈判，南方共同市场成员国与以色列签署了建立自由贸易区的协议。该协议减少了促进贸易的壁垒，但鉴于两国之间的贸易量很小，影响有限。据估计，阿根廷向以色列企业和消费者出售的所有产品中，98%是农产品。

      美南非洲海关联盟(SACU):与SACU(博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、南非和埃斯瓦蒂尼，前斯威士兰)就货物达成的协议，于2016年4月1日生效。

      墨墨边境:《货物协定》于2016年12月28日生效。

      mercosur -埃及:2017年9月1日，《货物协定》正式生效。

      在谈判

      MERCOSUR-EU:正在谈判一项贸易协定，该协定将促进与欧盟重要出口市场的贸易流动，并有助于刺激新的贸易和投资机会。一项协议将为阿根廷出口商进入巨大的欧洲市场提供优惠准入，从而增强阿根廷作为欧洲企业投资地点的吸引力。在2018年未能达成共识后，这两个集团将在2019年继续就剩余问题进行谈判，这将使协议得以最终敲定。

      加勒比共同体:正在谈判一项贸易协定;然而，进展缓慢。这项协议旨在简化贸易进程，帮助阿根廷的贸易伙伴实现多样化，但阿根廷与加勒比国家的贸易流动有限，没有什么显著扩大的潜力。

      据报道，2018年9月，南方共同市场与韩国启动自贸区谈判。韩国是阿根廷第14大进口市场，自贸协定的实施可能会改善韩国商品在阿根廷的准入，同时也为互惠贸易开辟了选择。

      外国直接投资政策

      阿根廷为投资者提供了一个以大宗商品出口和服务业为基础的巨大和多样化的市场，石油、天然气和农业部门以及消费需求在中期内推动了国际贸易和经济增长。阿根廷对外国投资没有任何管制障碍，政府继续表示希望增加外国直接投资流入。

      阿根廷投资和贸易促进局(阿根廷国际反革命机构)为当地和外国公司的投资提供便利，并协助企业出口其产品。

      根据中国的投资发展战略，食品饮料、可再生能源、生物技术、软件和IT、创意产业、葡萄酒产业、汽车产业、技术和专业服务以及资本货物等产业是重点发展领域。

      虽然对外国直接投资的一些限制仍将存在，尤其是在短期内，但随着毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)总统于2015年11月当选，许多限制性政策已被逆转，比如取消资本管制。新一届政府已经采取行动改善与国家的关系,如美国和英国,与投资者“钉子户”达成协议,使得布宜诺斯艾利斯重返国际资本市场,并积极寻求外国直接投资在碳氢化合物和电力等行业,已遭受多年的投资不足。

      阿根廷政府为吸引外国直接投资提供了若干奖励措施，其中一些措施适用于所有工业，另一些措施是针对部门的。火地岛的自由贸易区和海关特别区为其境内所有出口导向型工业提供了一些税收优惠和关税豁免。

      2015年12月资本管制的解除，以及2016年3月与阿根廷拒不让步的投资者达成的协议，大大改善了银行业的前景和企业的信贷可用性。自2011年以来，银行首次可以在不受限制的情况下获得硬通货，为实施更具扩张性的贷款政策铺平了道路。通胀下降和经济更加稳定也将鼓励这一点，这将使利率下降。因此，企业将能够以更负担得起的市场利率获得信贷，促进新的企业和现有项目的扩大。随着企业和消费者信心的改善，贷款需求预计将强劲增长，而随着通胀趋缓，银行将越来越愿意放贷。

      阿根廷的许多部门都有国营企业，包括运输、银行、公用事业和能源。大多数企业提供公共服务，与私营企业一样面临税收和监管义务。

      为了吸引能创造就业机会的生产性外国直接投资和促进国内出口的发展和多样化，阿根廷制定了许多奖励方案，旨在促进国内和外国在该国的投资。这些方案由国家、省和市当局执行，包括部门奖励以及搬迁、创新、技术发展、就业、投资筹资和促进出口奖励。

      阿根廷农村土地的外国所有权被限制在整个生产地区的15%。

      矿业公司被要求使用悬挂阿根廷国旗的船只出口矿物，并必须在国内购买资本货物、备件、投入物和服务。他们还免除了区内提供的基本公用事业(电信、天然气、电力、自来水、污水和排水)的国家税。

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