据塔斯社最近报道,俄罗斯将从7月开始实施一项国家经济复苏计划,预计拨款5万亿卢布。尽管具体细节尚未披露,但该计划显然为俄罗斯的经济复苏增加了动力。俄罗斯迫切需要摆脱新的新冠肺炎疫情。
受COVID-19肺炎疫情和油价下行压力的影响,俄罗斯经济今年有望下滑。根据世界银行6日发布的最新俄罗斯经济报告,2020年俄罗斯国内生产总值将下降6%,这是2009年以来的最大降幅,其衰退程度超过其他国家的平均水平。2020年,居民消费总量将下降4.9%,固定资产投资总量将下降8%。如果没有第二波疫情的影响,明年经济将恢复增长,预计分别增长2.7%和3.1%。随着不确定性的减少,未来家庭需求将成为俄罗斯经济增长的主要驱动力。
世界银行对俄罗斯今年经济增长的预测比惠誉更保守,但比国际货币基金组织的预测略乐观。惠誉曾估计,2020年俄罗斯的国内生产总值增长率将为负5.8%至5%,2021年经济增长率将达到3.6%。2010年6月10日至30日,国际货币基金组织预测,2020年俄罗斯国内生产总值将下降6.6%。然而,国际货币基金组织认为,2021年俄罗斯国内生产总值将增长4.1%,比4月份的预测高出0.6个百分点。
尽管这些预测数字有所不同,但我们可以看到,俄罗斯的经济复苏并不容易。自疫情爆发以来,俄罗斯出台了一系列支持政策,包括减税、退税、增加失业援助以及向有子女的家庭发放补贴。这些措施显然支持经济发展和人民生活,并有助于防止贫困恶化,否则,俄罗斯的贫困人口可能会有更显著的增长。
然而,俄罗斯的经济刺激措施在规模和力度上都远远小于美国和欧洲国家。据世界银行驻俄罗斯代表塞利格曼称,俄罗斯的支持措施约占俄罗斯国内生产总值的4%。然而,塞利格曼认为,从债务占国内生产总值的比例、国家福利基金的规模和浮动汇率的角度来看,俄罗斯过去几年的经济政策使其能够妥善应对由COVID-19肺炎疫情造成的危机。此外,他认为俄罗斯对危机的反应比许多经济状况相似的国家要好。
然而,俄罗斯面临的问题同样明显。今年,俄罗斯面临着疫情和油价暴跌的双重打击。此外,美国实施的制裁尚未解除,欧盟已宣布将对俄罗斯实施经济制裁。为了增加收入,从2020年7月1日起,俄罗斯的石油出口关税从每吨8.3美元提高到37.8美元,增幅为355.4%,显示出强大的财政压力。
在俄罗斯,一些人也对未来可能存在的风险发出警告。俄罗斯硅谷斯科尔科沃基金会主席阿尔卡基。德沃科维奇认为,俄罗斯经济尚未见底。他悲观地预测,中小企业将一个接一个地倒闭,企业倒闭高峰将在夏末秋初。
为此,俄罗斯政府一再重申,该国有信心走出困境。并准备分三步振兴经济。与此同时,自4月份以来,俄罗斯央行已将利率下调150个基点。目前,俄罗斯政府尚未透露国家经济复苏计划的具体计划,但据报道,该计划包含俄罗斯政府此前宣布的三套经济支持措施,还将涵盖总价值约4300亿卢布的新措施。总的来说,俄罗斯政府将在2020年为经济复苏计划拨款2.8万亿卢布,其中新的支持措施占1330亿卢布;2021年将分配2.4万亿卢布,新措施将占大约3000亿卢布。
预计,经济复苏计划虽不能带来立竿见影的效果,但对于困境中的俄罗斯经济不可或缺。
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