刘有明：推行"藤县经验"，将惠农林改进行到底

   集体林权制度改革（以下简称林改）是农村经营制度的又一重大变革，是惠及亿万农民的民心工程，是建设生态文明的重要内容，是发展现代林业的强大动力。藤县作为自治区的林改试点县，积极扶持林农发展林下经济，走出一条“惠民林改之路”。梧州要推行“藤县经验”，将惠农林改进行到底。

    把深化林改与创建国家森林城市紧密结合起来。通过林改，重新确立林业经营主体，让农民吃下“定心丸”，从根本上调动农民植绿、爱绿、护绿的积极性。深化林改是发展林产工业的重要保证。当前，梧州林业“大资源、小产业、低效益”的特点依然比较明显，林产业发展的层次还比较低。要通过林改，明晰林业产权，实现森林、林木和林地使用权的合理流转，增强农民群众和社会各方面投资造林的积极性，大力发展股份林业、民营林业、私营林业，积极培育龙头企业和支柱产业。

    坚持高位推动，加强组织领导，确保工作进展。坚持实行党委、政府主要领导亲自抓、负总责，党委、政府分管领导具体抓、负主要责任，四级党政领导抓林改的工作格局。坚持群众为主，尊重农民意愿，实现惠农林改。大力宣传林改有关政策，把程序和方法明明白白教会群众。

    坚持质量第一，依法依规操作。必须坚持质量第一，做到图、表、册一致，人、地、证相符，在改革过程中，始终确保群众的知情权和监督权，群众监督与各级党委政府督查相结合，确保改革质量，把林权证办成“铁证”。

    坚持强化保障，提高工作效率，确保又好又快。按照自治区的部署，要提前一年完成林改，任务非常艰巨，必须强化经费、人员、科技保障。坚持历史事实，加强纠纷调处，确保进展平衡。对涉及普通的林改纠纷进行调处，实行人案捆绑，专组专人专案负责到底，做到“早介入、早调解、早疏导、早终结”，不让纠纷下山，处理在现场、落实在村组，消除在萌芽状态。（吴凌平 廖毅斌/整理）